Дело № 2-532/2011 при секретаре судебного заседания Рифель Е.А., с участием: старшего помощника прокурора Старополтавского района Панова Д.В., представителя ответчика главы администрации Иловатского сельского поселения, Старополтавского муниципального района Алекперова К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда гражданское дело по иску прокурора Старополтавского района к администрации Иловатского сельского поселения, Старополтавского муниципального района, Волгоградской области о понуждении к исполнению требований Федерального закона « О пожарной безопасности», У С Т А Н О В И Л: Прокурор Старополтавского района Волгоградской области обратился в суд с иском к администрации Иловатского сельского поселения, Старополтавского муниципального района с иском о понуждении к исполнению требований Федерального закона « О пожарной безопасности». В обосновании иска прокурор указал, что прокуратурой Старополтавского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона «О пожарной безопасности» в Иловатском сельском поселении, Старополтавского муниципального района. В ходе проверки выявлены нарушения требований противопожарной безопасности в деятельности администрации Иловатского сельского поселения. Согласно ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара. Согласно ст.2 Федерального закона «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий приказом от 18 июня 2003 г. № 313 в соответствии с вышеназванным федеральным законом утверждены и введены в действие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Пунктом 1 указанных Правил установлено, что Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Вместе с тем, в результате проверочных мероприятий установлены нарушения требований пожарной безопасности в Иловатском сельском поселении. Согласно п. 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (далее ППБ 01-03) (утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313) при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее <данные изъяты> для установки пожарных автомобилей и заборы воды в любое время года. В нарушение п. 94 ППБ 01-03 в Иловатском сельском поселении не обеспечен подъезд для забора воды из реки в населенном пункте <адрес> с твердым покрытием размером <данные изъяты> Как видно, администрацией сельского поселения не созданы необходимые условия, гарантирующие охрану здоровья и жизни граждан, проживающих в населенных пунктах Иловатского сельского поселения. Между тем, согласно ч.4 ст.14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения, помимо прочего, относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Категория лиц, проживающих в Иловатском сельском поселении многочисленна, непостоянна и индивидуально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление подается в защиту неопределенного круга лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст.45 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» просит: 1. Признать бездействие главы Иловатского сельского поселения, Старополтавского муниципального района, Волгоградской области в связи с не обеспечением выполнения требований законов о пожарной безопасности по организации обустройства подъезда с твердым покрытием для забора воды из реки в <адрес> незаконным. 2. Обязать ответчика принять меры к устранению выявленных нарушений требований противопожарной безопасности путем обеспечения обустройства подъезда с твердым покрытием размером <данные изъяты> к водоисточникам <адрес> согласно установленных требований законодательства в сфере пожарной безопасности. В судебном заседании старший помощник прокурора Старополтавского района Панов Д.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика глава администрации Иловатского сельского поселения, Старополтавского муниципального района Алекперов К.К. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Суд принял признание иска представителем ответчика Алекперовым К.К., поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. На основании ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Старополтавского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Иловатского сельского поселения, Старополтавского муниципального района, Волгоградской области о признании бездействия главы Иловатского сельского поселения, Старополтавского муниципального района, Волгоградской области в связи с не обеспечением выполнения требований законов о пожарной безопасности по организации обустройства подъезда с твердым покрытием для забора воды из реки в <адрес> незаконным; об обязании ответчика принять меры к устранению выявленных нарушений требований противопожарной безопасности путем обеспечения обустройства подъезда с твердым покрытием размером <данные изъяты> к водоисточникам <адрес> согласно установленных требований законодательства в сфере пожарной безопасности удовлетворить. Признать бездействие главы Иловатского сельского поселения, Старополтавского муниципального района, Волгоградской области в связи с не обеспечением выполнения требований законов о пожарной безопасности по организации обустройства подъезда с твердым покрытием для забора воды из реки в <адрес> незаконным. Обязать администрацию Иловатского сельского поселения, Старополтавского муниципального района, Волгоградской области принять меры к устранению выявленных нарушений требований противопожарной безопасности путем обеспечения обустройства подъезда с твердым покрытием размером <данные изъяты> к водоисточникам <адрес>, согласно установленных требований законодательства в сфере пожарной безопасности. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Старополтавский районный суд Волгоградской области. Председательствующий: А.В. Полковников Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера. Судья: А.В. Полковников.