Дело № 2-611/2011         

Р Е Ш Е Н И Е

с. Старая Полтавка                      12 октября 2011 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи       А.В.Полковникова,

при секретаре судебного заседания Трусовой Е.В.,

с участием представителя истца Бут А.В.,                    

представителя ответчика администрации Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Чулкова Е.В.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора          Бут А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело по иску Ериной П.И. к администрации Строполтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным отказа в признании гражданина нуждающимся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

        Ерина П.И. обратилась в суд с иском как вдова участника Великой Отечественной войны к администрации Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным и необоснованным постановления исполняющего обязанности главы Старополтавского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», которым она снята с учёта в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Одновременно просит обязать администрацию Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района признать её в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поставить её на соответствующий учёт.

В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Старополтавского сельского поселения с заявлением о принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Основанием для подачи заявления послужило то, что она является вдовой участника (ветерана) Великой Отечественной войны, <данные изъяты>, не имеющей собственного жилья.

Постановлением главы администрации Стаорополтавского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» была принята на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Основанием для постановки на этот учёт явился п.п.1 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ. Спустя время постановлением исполняющего обязанности главы администрации Старополтавского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ была снята с учёта в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Считает это постановление незаконным и необоснованным, просит его отменить и обязать администрацию Старополтавского сельского поселения признать её в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца Бут А.В., действуя в интересах представляемой им истца Ериной П.И., на удовлетворении исковых требований настаивал. В обоснование их пояснил, что его мать Ерина П.И. является вдовой участника войны, сама ветеран войны и <данные изъяты>, своего жилья не имеет. По договору найма жилого помещения мать проживает с ним и его женой в их доме, собственниками которого являются он, жена и их сын Бут А.А. В этом же <адрес> истец зарегистрирована. Считает, что Ерина П.И. не является членом его семьи, поэтому должна считаться нуждающейся в жилье, предоставляемом по договору социального найма. Снятие её с учёта незаконно, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Чулков Е.В. исковые требования не признал, в обоснование отношения к ним пояснил, что Ерина П.И. первоначально была признана в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и поставлена на учёт в качестве таковой. Однако впоследствии при более внимательном изучении документов, представленных истцом для постановки на учёт, было выявлено, что она проживает с сыном и снохой, является членом семьи собственника жилого помещения, которое благоустроено и соответствует нормам жилой площади, соответствующей нормам предоставления как по договору социального найма, так и нуждающихся в жилых помещениях. На основании статей 31 и 51 ЖК РФ постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы администрации Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района истец была снята с учёта в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Просит суд в иске Ериной П.И. отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Бут А.А. пояснил, что является собственником <данные изъяты> жилого дома <адрес>, но проживает и зарегистрирован по другому адресу. По вышеуказанному адресу проживают его родители и мать отца Ерина П.И., которая является вдовой участника войны, сама ветеран войны и <данные изъяты>, своего жилья не имеет. С его стороны возражений против проживания бабушки в <адрес> нет. Однако истец своего жилья не имеет, вправе получить от государства для себя жильё по договору социального найма. Не возражает, чтобы иск Ериной П.И. был удовлетворён.       

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Бут Г.И., извещённая о времени и месте судебного заседания, не явилась в судебное заседание, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела без её участия не просила. С учётом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Специалист Кравченко Е.И. в судебном заседании пояснила, что во время работы в администрации Старополтавского сельского поселения занималась приёмом заявления и документов от Ериной П.И. для постановки её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Истец была поставлена на такой учёт. Как в дальнейшем был решён этот вопрос, её неизвестно, поскольку уже не работает в администрации Старополтавского сельского поселения.

Специалист Черниченко Ю.А., работающий в должности начальника отдела по строительству и ЖКХ администрации Старополтавского муниципального района, пояснил в судебном заседании, что действительно при проверке заявления Ериной П.И. о принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, приложенных к заявлению документов было установлено, что на данный учёт она была поставлена ошибочно. Истец проживает с сыном и его женой, является членом семьи собственника жилого помещения, в этом помещении имеет постоянную регистрацию, жилой площади по нормам предоставления достаточно. Согласно статей 31 и 51 ЖК РФ истец не является лицом, подлежащим постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. На этом основании постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы администрации Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Ерина П.И. была снята с учёта в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, о чём было сообщено в отдел по строительству и ЖКХ администрации Старополтавского муниципального района.

Выслушав стороны, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, специалистов, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные истцом Ериной П.И. требования удовлетворению не подлежат.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой отечественной войны, имеют право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5- ФЗ «О ветеранах».

Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий установлены ст. 21 Федерального Закона от 12.01.1995 № 5- ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 21 вышеназванного Федерального закона, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которые в силу ст. 52 ЖК РФ должны быть приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника, члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, Ерина П.И. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны. ДД.ММ.ГГГГ Ерина П.И. обратилась в администрацию Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района с заявлением о принятии ее на учет для получения жилого помещения на условиях социального найма. По постановлению главы администрации Старополтавского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на учет граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, в соответствии с п.п.1 п.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ. Однако ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности главы администрации Старополтавского сельского поселения вынесено постановление №, в соответствии с которым Ерина П.И. снята с учёта в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.

Оснований для отмены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы Старополтавского сельского поселения судом не усматривается. При этом суд исходит из того, что Ерина П.И. зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ совместно с сыном Бут А.В., снохой Бут Г.И., <данные изъяты> в принадлежащем на праве собственности Бут А.В. и Бут Г.И. доме по адресу: <адрес>, №, общей площадью <данные изъяты> кв. м. Учетная норма площади жилого помещения на территории Старополтавского района установлена 10 кв. м. Поскольку истица является членом семьи собственников жилого помещения по адресу: <адрес>, в указанном доме проживает 4 человека, на одного человека приходится <данные изъяты> кв. м площади <данные изъяты>, что превышает учетную норму площади, установленную на территории Старополтавского района. Истица не представила доказательства, с достоверностью свидетельствующие о наличии у нее права состоять на учете как нуждающейся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета.

По данным Старополтавского отделения Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» сведениями об объекте капитального строительства за Ериной П.И. права собственности на жилое помещение, расположенное на территории <адрес>, на располагают. За Ериной П.И. собственного жилого помещения на территории Старополтавского района не числится. В приватизации жилого фонда на территории Старополтавского района она участия не принимала.

Согласно уведомления Палласовского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в отношении Ериной П.И. сведения о зарегистрированных её правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют.

Исходя из установленных обстоятельств, вдова участника Великой Отечественной войны Ерина П.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в настоящее время проживает в жилом доме, принадлежащем на праве собственности Бут А.В., Бут Г.И., Бут А.А. С Бут А.В. и Бут Г.И. ДД.ММ.ГГГГ Ерина П.И. заключила договор найма жилого помещения, в котором она отделением УФСМ России по Волгоградской области в Старополтавском районе зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ Согласно справки администрации Старополтавского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, Бут А.В. является сыном Ериной П.И., Бут Г.И. является её снохой. Факт родственных отношений Ериной П.И. и Бут А.В. как матери и сына в судебном заседании подтвердили Бут А.В. и Бут А.А.

Утверждение представителя истца Бут А.В. о том, что его мать Ерина П.И. не является членом его семьи, не соответствуют нормам закона и общепринятым понятиям происхождения детей от их родителей. Как не соответствующие фактическим родственным отношениям между истцом и его представителем вышеприведённое утверждение Бут А.В. судом во внимание не принимается, не влечёт за собой юридических последствий и не влияет на принятие судом решения по рассматриваемому спору.

Выслушав стороны, третье лицо, специалистов, исследовав материалы дела, суд считает, что при таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истицы.

С учётом установленных обстоятельств суд пришёл к выводу, что постановление администрации Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено в соответствии с требованиями законодательства и обоснованное. Оснований для обязании администрацию Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района признать Ерину П.И. в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и постановке её на учёт в качестве таковой не усматривается.        

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       В удовлетворении исковых требований Ериной П.И. к администрации Строполтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным и необоснованным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района «О снятии с учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» в части снятия Ериной П.И. с учёта в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; об обязании администрации Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района в признании Ериной П.И. в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и в постановке на соответствующий учёт отказать.

    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Старополтавский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий:     А.В. Полковников                                                                      

Решение изготовлено с использованием компьютера в совещательной комнате.

Судья:                                                                                     А.В. Полковников.