Дело № 2-625/2011         

Р Е Ш Е Н И Е

с. Старая Полтавка                     13 октября 2011 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи      А.В. Полковникова,

при секретаре судебного заседания Трусовой Е.В.,

с участием представителя заявителя Бисинбековой С.М.,                    

представителя заинтересованного лица - главы администрации Гмелинского сельского поселения, Старополтавского муниципального района

                                                                                     Бутенина М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело №2-625 по заявлению Бисинбековой З. об отмене постановления администрации Гмелинского сельского поселения, Старополтавского муниципального района, Волгоградской области о понуждении органа местного самоуправления поставить на учёт гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

        Бисинбекова З. обратилась в суд с заявлением к администрации Гмелинского сельского поселения, Старополтавского муниципального района, Волгоградской области о признании постановления главы администрации Гмелинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать орган местного самоуправления администрацию Гмелинского сельского поселения, Старополтавского муниципального района поставить её, являющуюся вдовой участника Великой Отечественной войны, на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В обоснование своих требований заявитель указала, что обратилась в администрацию Гмелинского сельского поселения, Старополтавского муниципального района поставить её на учёт, как вдову участника Великой Отечественной войны, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Постановлением главы администрации Гмелинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет граждан, относящихся к категории, определенных федеральным законодательством, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма», ей отказано в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма согласно ч.1 ст.31, п.п. 2 п. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ.

Такой отказ администрации Гмелинского сельского поселения в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника ВОВ Бисинбекова З. считает незаконным, так как ущемлены её законные интересы и права. Она является вдовой участника ВОВ, до ДД.ММ.ГГГГ. проживала в <адрес> вместе с сыном. В ДД.ММ.ГГГГ. произошёл пожар, дом сгорел, в связи с этим переехала жить в дом своей дочери ФИО 1, в котором, помимо неё, проживают ещё <данные изъяты> человека. В доме отсутствуют условия для её проживания: холодная и горячая вода, туалет на улице. Как человеку преклонного возраста ей необходимы условия для проживания, которые гарантированы законодательством. Передвигаться ей с каждым годом тяжелее, необходимы удобства в доме. Отсутствие их были выявлены ДД.ММ.ГГГГ при обследовании условий, в которых

она проживает. Просит её требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель заявителя Бисинбекова С.М, действуя в интересах Бисинбековой З. по доверенности, поддержала требования заявителя, в их обоснование дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица глава администрации Гмелинского сельского поселения Бутенин М.П. в судебном заседании признал, что Бисинбекова З., как вдова участника ВОВ, нуждается в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Но по причине отсутствия такого жилья ей было отказано, к тому же она проживает у дочери, является членом семьи собственника жилого дома.

Заявитель Бисинбекова З., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась по состоянию здоровья, просит рассмотреть гражданское дело в её отсутствие.

Выслушав представителей заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу, что оно подлежит удовлетворению.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеют право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5- ФЗ «О ветеранах».

Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий установлены ст. 21 Федерального Закона от 12.01.1995 № 5- ФЗ «О ветеранах».

Пунктом 4 части 1 названной статьи установлена такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным дл жилых помещений требованиям.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47.

Пунктом 12 Положения определено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, Бисинбекова З. обратилась в суд с заявлением к администрации Гмелинского сельского поселения, Старополтавского муниципального района, Волгоградской области о признании постановления главы администрации Гмелинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать орган местного самоуправления администрацию Гмелинского сельского поселения, Старополтавского муниципального района поставить её, являющуюся вдовой участника Великой Отечественной войны, на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В обоснование своих требований заявитель указала, что обратилась в администрацию Гмелинского сельского поселения, Старополтавского муниципального района поставить её на учёт, как вдову участника Великой Отечественной войны, в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Постановлением главы администрации Гмелинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учет граждан, относящихся к категории, определенных федеральным законодательством, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма», ей отказано в принятии на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма согласно ч.1 ст.31, п.п. 2 п. 1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ.

Отказ администрации Гмелинского сельского поселения в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении вдовы участника ВОВ Бисинбековой З. суд признаёт незаконным, так как ущемлены её законные интересы и права. Заявитель является вдовой участника Великой Отечественной войны, до ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> вместе с сыном. В результате произошедшего в ДД.ММ.ГГГГ пожара этот дом сгорел, данный факт документально подтверждён. По этой причине Бисинбекова З. переехала жить в дом своей дочери ФИО 1, в котором, помимо неё, проживают ещё 4 человека. В доме отсутствуют условия для её проживания: холодная и горячая вода, туалет на улице. Как человеку преклонного возраста, ей необходимы условия для проживания, гарантированные законодательством. Передвигаться ей с каждым годом тяжелее, необходимы удобства в доме. В августе 2011г. заявитель обратилась в администрацию Гмелинского сельского поселения с заявлением о постановке её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. На основании данного заявления комиссией был обследован жилой дом, расположенный по <адрес>, в котором проживает заявительница, составлен акт обследования жилого дома (жилого помещения), комиссией сделан вывод, что жилищные условия соответствуют установленным нормам. При этом не принято во внимание, что в доме отсутствует водопровод, канализации нет.

По данным Старополтавского отделения Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» за Бисинбековой З. права собственности на жилое помещение, расположенное на территории Старополтавского района, не зарегистрировано.

Согласно выписке из государственного реестра Палласовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области за Бисинбековой З. прав на жилые помещения не зарегистрировано.

Исходя из изложенного, вдова участника Великой Отечественной войны Бисинбекова З. 00.00.1921 года рождения в настоящее время проживает в доме, в котором отсутствует водопровод, канализация.

В силу возраста и имеющихся заболеваний вдове ветерана тяжело поднимать ведра с водой, ежедневно носить воду с улицы в дом, в туалет ходить на улицу. В настоящее время, учитывая установленные обстоятельства, она нуждается в отдельном благоустроенном жилом помещении, поскольку ей, как вдове участника Великой Отечественной войны, гарантирована социальная поддержка от государства на приобретение жилья.

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Принятие на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в <адрес> осуществляется администрацией Гмелинского сельского поселения.

Ссылку представителя заинтересованного лица главы администрации Гмелинского сельского поселения на отсутствие жилья, которое может быть предоставлено по договору социального найма, суд не считает заслуживающей внимания, не влекущей юридических последствий, способных повлиять на решение суда.

Следовательно, суд считает, что отказ администрации Гмелинского сельского поселения, Старополтавского муниципального района в постановке Бисинбековой З. на учёт в качестве нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма, не является основанным на законодательстве, вынесенное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ незаконное, в связи с чем подлежащим отмене, с обязыванием администрацию Гмелинского сельского поселения Старополтавского муниципального района поставить Бисинбекову З. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющуюся вдовой участника Великой Отечественной войны, на учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       Требования Бисинбековой З. к администрации Гмелинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании постановления главы администрации Гмелинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, о понуждении органа местного самоуправления поставить на учёт гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, удовлетворить.

Постановление главы администрации Гмелинского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Бисинбековой З. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вдове участника Великой Отечественной войны, отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, признать незаконным.

       Обязать ответчика администрацию Гмелинского сельского поселения, Старополтавского муниципального района, Волгоградской области поставить Бисинбекову З. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющуюся вдовой участника Великой Отечественной войны, на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Старополтавский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий:                                                                А.В. Полковников

Решение изготовлено с использованием компьютера в совещательной комнате.

Судья:                                                                                     А.В. Полковников.