Дело № 2-13/2012

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й ФЕ Д Е Р А И Ц И

с. Старая Полтавка                                                     17 января 2012 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи      А.В. Полковникова,

при секретаре судебного заседания     Рифель Е.А.,

с участием представителя истца     Мартин Е.В.,

представителя ответчика главы администрации Черебаевского сельского поселения Староплтавского муниципального района Порядного М.П.,

представителя третьего лица администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области      Белугина Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Франк В.Э. к администрации Черебаевского сельского поселения Старополтавского муниципального района об устранении препятствий в оформлении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Франк В.Э. обратился в суд с исковыми требованиями к администрации Черебаевского сельского поселения об устранении препятствий в оформлении земельного участка, находящегося в его фактическом владении и пользовании с ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты>, расположенного на <адрес>.

     В обоснование исковых требований в исковом заявлении указал, что в ДД.ММ.ГГГГ начал процедуру оформления в свою собственность 3-х земельных паёв, находящихся на <адрес>. В начале ДД.ММ.ГГГГ в Старополтавском филиале ОАО «ВолгоградНИИгипрозем» ему сообщили, что оформить документы на земельный участок нет возможности, поскольку на этот же участок претендует другой человек, которому глава Черебаевского сельского поселения Порядный М.Д. подписал акт согласования границ земельного участка. Кто разрешил этому человеку оформить в собственность земельный участок, ранее принадлежавший ему, он не знает. ДД.ММ.ГГГГ в целях досудебного урегулирования спора направил главе Черебаевского сельского поселения Порядному М.Д. письменное заявление с просьбой разъяснить сложившуюся ситуацию, до настоящего времени ответ от главы поселения не получил.

Просит обязать ответчика дать письменное согласие на оформление в его собственность вышеуказанного земельного участка.

         В судебное заседание истец Франк В.Э., извещённый о времени и месте судебного заседания, не явился, сведения о причинах неявки не представил.

С учётом мнения явившихся в судебное заседание лиц суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Франк В.Э. в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца Мартин Е.В., действуя по доверенности в интересах представляемого им Франк В.Э., на замену ответчика не согласился. Просил рассмотреть дело в рамках заявленных исковых требований, на удовлетворении их настаивал, в обоснование дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении

Представитель ответчика глава администрации Черебаевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Порядный М.Д. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что администрация Черебаевского сельского поселения не наделена законом функциями оформлять права собственности на земельные участки, хотя и расположенные на территории этого поселения, поэтому он не наделён полномочиями давать согласие в какой-бы то ни было форме на оформление земельных участков. О необходимости оформления документов на землю он неоднократно говорил Франк В.Э., на его заявление направил ответ в письменной форме. Администрация Черебаевского сельского поселения собственником земли не является, не может быть ответчиком в данном споре, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица администрации Старополтавского муниципального района Белугин Д.Ю. в судебном заседании пояснил, что для оформления документов на право собственности на земельные паи, расположенные на территории Черебаевского сельского поселения, Франк В.Э. следует, в соответствии с земельным законодательством, обратиться в соответствующие землеустроительные и регистрирующие органы. Собственниками земельных долей, на которые истец желает оформить правоустанавливающие документы, ни Черебаевская сельская администрация, ни Старополтавская районная администрации не являются, землеустроительные работы не проводят и регистрирующими права собственности органами не являются.

        Выслушав стороны, представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.11, 19 и 29 Земельного кодекса РФ 1. К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. 2. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статья 19. В муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Статья 29. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие предоставление земельных участков: Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Положениями статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №ФЗ-131 местная администрация, глава местной администрации в лице её руководителя не наделены полномочиями в решении вопросов на оформление в чью-либо собственность земельных участков.

Статьёй 4 «Методических рекомендаций по выделу земельных участок в счёт земельных долей», одобренных Минсельхозом РФ 23.01.2003г., предусмотрено, что выдел земельного участка в счет доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения должен производиться при условии определения на местности границ, находящихся в общей собственности земельных участков, устанавливаемых в соответствии со ст. 17 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ. При этом учитываются требования ст. 14 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ, Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 от 26.01.96 N 14-ФЗ и Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что Франк В.Э. представил в суд не заверенные копии: свидетельства на право собственности на землю серии № на земельную долю общей площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №, баллогектаров <данные изъяты>, в общей долевой собственности на землю по адресу: КХ им. Чапаева; свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю с оценкой <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> и <данные изъяты>, расположенный на территории Черебаевского сельского поселения, Старополтавского района, в границах земель бывшего КХ им. Чапаева; свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на указанную земельную долю. Подлинные свидетельства суду не представлены. Согласно постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № из земель КХ им. Чапаева изъяты <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий площадью <данные изъяты> пашни для ведения крестьянского хозяйства. Закреплён в собственность крестьянского хозяйства ФИО1 земельный участок площадью <данные изъяты> пашни в счёт земельных долей ФИО2, Франк В.Э., которые утверждены членами крестьянского хозяйства с земельной долей <данные изъяты> Из чего следует, что ни администрация Старполтавского муниципального района, ни администрация Черебаевского сельского поселения, Старополтавского муниципального района не являются собственниками земельного участка площадью <данные изъяты> пашни в границах бывшего КХ им. Чапаева. Документов, подтверждающих принадлежность ему на праве собственности других земельных долей на территории Черебаевского сельского поселения, Старополтавского муниципального района, истец суду не предоставил. Приобщённая к исковому заявлению не заверенная копия свидетельства на право собственности на землю серии № выдана ФИО3. Утверждение Франк В.Э. в исковом заявлении того, что не может оформить документы на земельный участок, поскольку на него претендует другой человек, которому глава администрации Черебаевского сельского поселения Порядный М.Д. подписал акт согласования границ земельного участка, принадлежащего ему (Франк В.Э.), ничем не обосновано и документально не подтверждено.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ни самим Франк В.Э., ни его представителем Мартин Е.В. не представлены суду доказательства, на которые истец ссылается как на основание своих требований.

Анализ вышеприведённых законодательных актов и нормативных документов не позволяет суду, с учётом установленных обстоятельств, сделать вывод о законности и обоснованности предъявленных исковых требований.

Таким образом, суд, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, требований закона, разъяснений нормативных документов приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований и не считает возможным обязать ответчика администрацию Черебаевского сельского поселения Старополтавского муниципального района, Волгоградской области дать письменное согласие истцу Франк В.Э. на оформление в его собственность земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Франк В.Э. к администрации Черебаевского сельского поселения, Старополтавского муниципального района, Волгоградской области об обязании дать письменное согласие на оформление в собственность земельного участка.

         Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца.

Председательствующий:                                         А.В. Полковников

Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.

Судья:                                            А.В. Полковников.