Дело № 2-367/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Старая Полтавка 12 июля 2012 года Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Строгановой С.И., при секретаре судебного заседания Хвальновой И.А., с участием: помощника прокурора Старополтавского района Волгоградской области Кабкова В.В., представителя ответчика- администрации Торгунского сельского поселения по доверенности Жантуриной Р.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело № 2-367/2012 по иску прокурора Старополтавского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Торгунского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о понуждении органа местного самоуправления опубликовать годовой отчет об исполнении местного бюджета за ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: прокурор Старополтавского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации Тогунского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о понуждении органа местного самоуправления опубликовать годовой отчет об исполнении местного бюджета за ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании иска прокурор указал, что прокуратурой Старополтавского района проведена проверка исполнения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в деятельности администрации Торгунского сельского поселения Старополтавского муниципального района. Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон) предусмотрено, что местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 3 ч.1 Закона граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Согласно ст.52 ч.6 Закона проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию. Обязательное опубликование в средствах массовой информации и доступность указанных сведений является одной из составляющих принципа прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации, который закреплен в ст.28 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В силу части 1 ст.36 БК РФ принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований. Следовательно, указанный принцип предполагает обязанность одних участников бюджетного процесса предоставлять информацию гражданам и другим участникам бюджетного процесса. Кроме того, требованиями ст.3 п.3 Федерального закона РФ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Таким образом, открытость деятельности органов местного самоуправления сокращает коррупционные проявления и позволяет гражданам включиться в процесс противодействия коррупции. Прокуратурой района в ходе проведения проверки установлено, что за истекший период ДД.ММ.ГГГГ годовой отчет об исполнении бюджета за ДД.ММ.ГГГГ администрации Торгунского сельского поселения для официального опубликования не передавались и в официальных изданиях не опубликовывались. Несоблюдение органами местного самоуправления требований действующего законодательства препятствует реализации одного из основополагающих принципов бюджетной системы - прозрачности (открытости), что в дальнейшем может послужить причиной возникновения коррупционных проявлений, а также выявленные нарушения ограничивают права граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и получение достоверной информации. Прокурор просит обязать администрацию Торгунского сельского поселения официально опубликовать годовой отчет об исполнении местного бюджета за 2011год. В судебном заседании помощник прокурора Старополтавского района Кабков В.В. поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика- администрации Торгунского сельского поселения Старополтавского муниципального района по доверенности Жантурина Р.Т. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Суд принял признание иска представителем ответчика Жантуриной Р.Т., поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов и ответчиков. Учитывая, что администрация Торгунского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области относится к органам местного самоуправления, она подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: исковые требования прокурора Старополтавского района Волгоградской области района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Торгунского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о понуждении органа местного самоуправления опубликовать годовой отчет об исполнении местного бюджета за 2011 год- удовлетворить. Обязать администрацию Торгунского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области официально опубликовать годовой отчет об исполнении местного бюджета за 2011год. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца через Старополтавский районный суд Волгоградской области. Судья С.И. Строганова Решение изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера. Судья С.И. Строганова