Дело № 2- 473/2012

     Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи                                                  А.В. Полковникова,

при секретаре судебного заседания                                         Кадралиевой А.Н.,

с участием представителя истца по доверенности                  Кузнецова И.П.,                                                                                   

представителя третьего лица директора МКОУ «Беляевская СОШ»                                                       

Михайловой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области к администрации Беляевского сельского поселения Старополтавского муниципального района о признании права муниципальной собственности муниципального образования на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Старополтавского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Беляевского сельского поселения Старополтавского муниципального района о признании права муниципальной собственности муниципального образования на недвижимое имущество.

В обоснование иска истец указал, что согласно постановления администрации Старополтавского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче детских дошкольных учреждений сельскохозяйственных предприятий в муниципальную собственность», СПК «Прогресс» обязан передать в муниципальную собственность администрации района с ДД.ММ.ГГГГ дошкольное образовательное учреждение, находящееся в <адрес>

     Пунктом 2 вышеуказанного постановления администрации председатель комитета по управлению муниципальным имуществом (ФИО4) обязан принять в муниципальную собственность от сельскохозяйственных предприятий имущество детских садов.

     Согласно выписки из протокола № заседания членов правления сельскохозяйственного производственного кооператива «Прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что на заседании выносился вопрос о безвозмездной передаче в собственность Старополтавского района здания детского сада, сарая, здания кухни детского сада, принадлежащих СПК «Прогресс», расположенных по адресу: <адрес>

По результатам рассмотрения принято решение о безвозмездной передаче вышеуказанного имущества детского сада СПК «Прогресс» в собственность Старополтавского района. Данным решением правления была определена комиссия по передаче перечисленного выше имущества. Данная выписка заверена, подписана и скреплена печатью СПК «Прогресс».     

      ДД.ММ.ГГГГ составлен и подписан акт приема - передачи здания детского сада, здания кухни детского сада, сарая в собственность Старополтавского района.

     Данный акт подписан главным бухгалтером СПК «Прогресс» ФИО1, заведующей детским садом СПК «Прогресс» ФИО2, директором МОУ «Беляевская СОШ» Михайловой В.Г., главным бухгалтером МОУ «Беляевская СОШ» ФИО3

     ДД.ММ.ГГГГ главным бухгалтером МОУ «Беляевская СОШ» ФИО3 были оформлены инвентарные карточки № и № учета основных средств. Инвентарная карта № оформлена на здание кухни, инвентарная карта № оформлена на здание детского сада.

     Согласно пункту 3 рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность, утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (действующей на момент принятия постановления Администрации Старополтавского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче детских дошкольных учреждений сельскохозяйственных предприятий в муниципальную собственность» и утратившей законную силу на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ), в перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, могут включаться: объекты социальной сферы (общеобразовательные школы, детские дошкольные учреждения, клубы и дома культуры, лагеря труда и отдыха, кинотеатры, библиотеки, больницы, амбулатории, поликлиники и фельдшерско-акушерские пункты, аптеки, физкультурно-оздоровительные учреждения, санатории, профилактории, плавательные бассейны, стадионы). Кроме того, пунктом 4 вышеуказанной рекомендации определено, что объекты социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций передаются в муниципальную собственность безвозмездно вместе с технической документацией, необходимой для их эксплуатации, и без дополнительных условий по ремонту. Передача этих объектов производится в месячный срок с момента принятия решения трудовым коллективом сельскохозяйственной организации и оформляется актом приемки-передачи.

     Из вышеизложенного видно, что акт приема-передачи здания детского сада, здания кухни детского сада, сарая в собственность Старополтавского района от ДД.ММ.ГГГГ был подписан главным бухгалтером, членом правления, заведующей садом СПК «Прогресс», с одной стороны, и директором, главным бухгалтером МОУ «Беляевская СОШ», с другой стороны. Из вышеуказанных действий должностных лиц усматривается то, что ни здание детского сада, ни здание кухни детского сада, ни сарай не были переданы в собственность Старополтавского района, как это было предусмотрено в пунктах 1,2 постановления администрации Старополтавского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче детских дошкольных учреждений сельскохозяйственных предприятий в муниципальную собственность».

      В связи с нарушениями норм действующего законодательства здание дошкольной группы «Теремок» МКОУ «Беляевская СОШ», здание кухни дошкольной группы, расположенные по адресу: <адрес>, до настоящего времени не оформлены в собственность Старополтавского муниципального района. Данный факт подтвержден следующими документами: письмом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (ТУ Росимущества в Волгоградской области) от ДД.ММ.ГГГГ №; ответом на запрос комитета по управлению государственным имуществом администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №; письмом главы Беляевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

     В соответствии с п.11 ст.15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

    Согласно п.п.7 п.3 ст.50 вышеуказанного Федерального закона в собственности муниципальных районов могут находиться: имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время.

    В соответствии с ч.1 ст.39 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", за образовательным учреждением, в целях обеспечения образовательной деятельности, в соответствии с его уставом, учредитель закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника).

    Земельные участки закрепляются за государственными и муниципальными образовательными учреждениями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с пунктом 8.1. Устава Муниципального казенного образовательногоучреждения«Беляевскаясредняя общеобразовательная школа» Старополтавского района Волгоградской области, утвержденного постановлением администрации Старополтавского муниципального района, имущество учреждения является муниципальной собственностью Старополтавского муниципального района Волгоградской области и закрепляется отделом экономики и управления имуществом администрации Старополтавского муниципального района за учреждением на праве оперативного управления в установленном порядке.

     Пункт 8.6. Устава определяет, что при осуществлении оперативного управления имуществом, отраженном в балансе, Учреждение обязано: эффективно использовать имущество; обеспечивать сохранность и использовать имущество строго по целевому назначению; не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации); осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за Учреждением имущества (при этом не подлежат возмещению любые производственные улучшения имущества).

    Кроме того, в соответствии с п.п. «в» п. 8 положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011г. №174 «Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности», определено, что для получения лицензии или переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации "Об образовании", соискатель лицензии или лицензиат представляют в лицензирующий орган заполненное по установленной форме заявление, к которому прилагаются следующие документы: копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам.

    Факт отсутствия права муниципальной собственности Старополтавского муниципального района на здание, расположенное по адресу: <адрес> негативно отражается не только на расходовании бюджетных средств на содержание в надлежащем техническом состоянии здания для осуществления образовательного процесса, но и на оформлении лицензии или переоформление документа на предоставление образовательной деятельности МКОУ «Беляевская СОШ».

      Представитель истца по доверенности Кузнецов И.П. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Старополтавский муниципальный район Волгоградской области на: нежилое здание дошкольной группы «<данные изъяты>» МКОУ «Беляевская СОШ» инвентарный номер:№,кадастровый номер: №:

№, на нежилое здание кухни дошкольной группы «<данные изъяты>» МКОУ «Беляевская СОШ», площадью <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>

         Представитель ответчика глава администрации Беляевского сельского поселения Конюхов А.М., извещённый о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.     

Представитель третьего лица директор МКОУ «Белявская СОШ» Михайлова В.Г. не возражала против удовлетворения заявленных требований.

         С учётом мнения участвующих в судебном заседании лиц суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке, предусмотренном ст.167 ГПК РФ.

         Суд принял признание иска представителем ответчика главой администрации Беляевского сельского поселения Старополтавского муниципального района Конюховым А.М., поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

         В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

         Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с п.19 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                                      Р Е Ш И Л :

         Исковые требования администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области к администрации Беляевского сельского поселения Старополтавского муниципального района о признании права муниципальной собственности муниципального образования удовлетворить.        

         Признать право муниципальной собственности муниципального образования Старополтавский муниципальный район Волгоградской области на нежилое здание дошкольной группы «<данные изъяты>» МКОУ «Беляевская СОШ» инвентарный номер:№, кадастровый номер: №

№; на нежилое здание кухни дошкольной группы «<данные изъяты>» МКОУ «Беляевская СОШ», площадью <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>

От уплаты государственной пошлины стороны освобождены в силу закона.

Решение принято в окончательной форме 21 августа 2012 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Председательствующий:                                                              А.В. Полковников

        Решение принято в совещательной комнате с использованием компьютера.

        Судья: А.В. Полковников.