О прекращении производства по делу
с. Старая Полтавка «23» марта 2011 года
Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области Власова Е.Н.,
При секретаре судебного заседания Гостевой Ю.А.,
С участием помощника прокурора Старополтавского района Волгоградской области Андрониковой А.С.,
Истца Лещёвой О.А.,
Представителя ответчика администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области по доверенности Кузнецова И.П.,
Представителя третьего лица: органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района Марченко Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело № 2-195 по иску прокурора Старополтавского района Волгоградской области в интересах Лещевой О.А. к администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области о понуждении к внеочередному предоставлению жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Старополтавского района Волгоградской области обратился в суд в интересах Лещевой О.А. с иском к администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области с иском о понуждении к внеочередному предоставлению жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 года ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.
Задачей государственной важности в России является создание условий для полноценного физического, интеллектуального, духовного, нравственного и социального развития детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки их к самостоятельной жизни в современном обществе.
Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 159).
Согласно ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством. При этом установлено, что органы исполнительной власти РФ и ее субъектов осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Проведенной прокуратурой области проверкой установлено, что Лещева О.А. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
ФИО1, отец Лещёвой О.А., умер ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Старополтавского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишен родительских прав в отношении детей, в том числе Лещёвой О.А..
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение являются расходным обязательством субъектов Российской Федерации.
Аналогичная норма закреплена в ст. 2 Закона Волгоградской области от 15.12.2005 № 1147-ОД «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных учреждениях Волгоградской области» (далее - Закон).
Кроме того, в ч. 2.1 ст. 4 Закона определено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются органами местного самоуправления муниципального района или городского округа жилой площадью по месту жительства.
Вместе с тем, проведенной прокуратурой области проверкой, установлено, что Лещёва О.А. постановлением администрации Гмелинского сельского поселения Старополтавского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № признана нуждающейся в жилом помещении.
Однако, вопреки указанным требованиям, Лещёва О.А. до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, что существенно нарушает гарантированное ей государством права на внеочередное его предоставление.
ДД.ММ.ГГГГ Лещёва О. А. обратилась в прокуратуру Старополтавского района с заявлением о направлении в её интересах настоящего искового заявления.
В связи с чем, прокурор области в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Таким образом, прокурор Старополтавского района вправе обратиться в суд в защиту интересов Лещёвой О.А..
В судебном заседании истцом заявлено об отказе от исковых требований.
Представитель ответчика: Кузнецов И.П. и представитель третьего лица Марченко Е.Е. в судебном заседании не возражали против прекращения производства по делу, в связи с отказом от иска.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, согласно которым, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, истцу разъяснены.
Таким образом, имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39,173, 220, 224, 225 ГПК РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ от исковых требований прокурора Старополтавского района Волгоградской области в интересах Лещевой О.А. к администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области о понуждении к внеочередному предоставлению жилого помещения.
Производство по гражданскому делу по иску прокурора Старополтавского района Волгоградской области в интересах Лещевой О.А. к администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области о понуждении к внеочередному предоставлению жилого помещения, прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней.
Судья Е.Н. Власов
Определение изготовлено с использованием компьютера в совещательной комнате.
Судья Е.Н. Власов