--
Дело № 12-121\10
Р Е Ш Е Н И Е
с. Старая Полтавка 28 сентября 2010 года
Судья Старополтавского районного суда Волгоградской области Строганова С.И.,
с участием представителя юридического лица, привлеченного к административной ответственности - исполняющей обязанности директора МОУ «Тихоновская средняя общеобразовательная школа» Чуйко Т.Н.,
представителя территориального отдела в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Назаровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области дело по жалобе представителя юридического лица исполняющей обязанности директора МОУ «Тихоновская средняя общеобразовательная школа» Чуйко Татьяны Николаевны на постановление мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского района от 03.09.2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Исполняющая обязанности директора МОУ «Тихоновская средняя общеобразовательная школа» Чуйко Т.Н. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского района от 03 сентября 2010 года, по делу об административном правонарушении, которым юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч ) рублей. В обосновании жалобы Чуйко Т.В. пояснила, что данное постановление считает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского района Волгоградской области МОУ «Тихоновская СОШ» подвергнуто административному наказанию за то, что не выполнило предписание территориального отдела в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области № 34 от 21 апреля 2009 года, п. 2, а именно: кабинет информатики не оборудован сплитсистемой, согласно требований п. 2.4.6 СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательном учреждении». Однако, п.2.4.6 СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательном учреждении» требований об оборудовании кабинетов информатики сплитсистемой не содержит. Законность предписания заключается в том, что как государственный орган, так и должностное лицо, действующее от его имени, выдавшее предписание об устранении нарушений законодательства должны обладать компетенцией на проведение надзорных мероприятий. Помимо этого, законность предписания означает, что оно выдано в установленном законом порядке без нарушений прав проверяемых субъектов. Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении не дана надлежащая правовая оценка законности предписания административного органа, а следовательно и наличия в действиях МОУ «Тихоновская СОШ» события административного правонарушения.
В судебном заседании Чуйко Т.Н. просила постановление мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского района от 03.09.2010 года о привлечении юридического лица МОУ «Тихоновская средняя общеобразовательная школа» в лице исполняющей обязанности директора к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административной ответственности - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Представитель территориального отдела в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области просил в жалобе юридического лица МОУ «Тихоновская СОШ» в лице исполняющей обязанности директора Чуйко Т.Н. отказать, постановление мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского района оставить без изменения.
Выслушав сторону, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ответственность по данной статье наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства
В судебном заседании установлено, что 13.08.2010 года территориальным отделом в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении юридического лица МОУ «Тихоновская СОШ» в лице исполняющей обязанности директора Чуйко Т.Н. по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениям. Основанием для возбуждения производства об административном правонарушении послужило то, что юридическое лицо МОУ «Тихоновская СОШ» в лице исполняющей обязанности директора Чуйко Т.Н. не выполнено предписание территориального отдела в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области № 34 от 21.04.2009 года п. 2, а именно кабинет информатики не оборудован сплитсистемой согласно требований п. 2.4.6 СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».
Данный административный материал был направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № 52 Старополтавского района. 03.09.2010 года административный материал в отношении юридического лица МОУ «Тихоновская СОШ» в лице исполняющей обязанности директора Чуйко Т.Н. был рассмотрен с участием лица, привлекаемого к административной ответственности.
По результатам рассмотрения административного материала мировым судьей судебного участка № 52 Старополтавского района вынесено постановление, которым юридическое лицо МОУ «Тихоновская СОШ» в лице исполняющей обязанности директора Чуйко Т.Н. привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
При вынесении обжалуемого постановления, мировой судья обоснованно мотивировал принятое решение имеющимися в деле доказательствами вины юридического лица МОУ «Тихоновская СОШ» в лице исполняющей обязанности директора Чуйко Т.Н. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, а именно: актом - проверки МОУ «Тихоновская СОШ» № 86 от 13.08.2010 года.
Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, что п. 2.4.6 СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательном учреждении» не содержит, требований об оборудовании кабинетов информатики сплитсистемой несостоятельны. Так как, согласно п. 2.4.6 СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательном учреждении» оборудование кабинетов информатики должно соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Согласно гигиеническим требованиям в производственных помещениях, в которых работа с использованием ПЭВМ является вспомогательной, температура, относительная влажность и скорость движения воздуха на рабочих местах должны соответствовать действующим санитарным нормам микроклимата производственных помещений. Согласно протокола об административном правонарушении от 13.08.2010 года, предписание территориального отдела в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области не выполнено. С протоколом исполняющая обязанности директора МОУ «Тихоновская СОШ» Чуйко Т.Н. была согласна В объяснении пояснила, что в ближайшее время сплитсистема для кабинета информатики будет приобретена, по мере поступления денежных средств. В соответствии со ст. 19. 5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В данном случае, предписание не было исполнено.
Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.
Эти обстоятельства устанавлены протоколом об административном правонарушении (в данном случае - протоколом территориального отдела в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области № 34 от 21.04.2009 года), объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, актом проверки МОУ «Тихоновская СОШ» № 86 от 13.08.2010 года
Протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так же является одним из доказательств по делу об административном правонарушении, подтверждающим совершение юридическим лицом МОУ «Тихоновская СОШ» в лице исполняющей обязанности директора Чуйко Т.Н. правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Каких - либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных кодексом РФ об административных правонарушениях, допущенных мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену данного постановления, судом не установлено.
В связи с изложенными обстоятельствами суд считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского района Волгоградской области от 03.09.2010 года оставить без изменения, а жалобу юридического лица МОУ «Тихоновская СОШ» в лице исполняющей обязанности директора Чуйко Т.Н. без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7,30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л :
постановление мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского района Волгоградской области от 03.09.2010 года по делу № 5-52-505/10 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица МОУ «Тихоновская СОШ» в лице исполняющей обязанности директора Чуйко Татьяны Николаевны оставить без изменения, жалобу юридического лица МОУ «Тихоновская СОШ» в лице исполняющей обязанности директора Чуйко Татьяны Николаевны без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в надзорную инстанцию Волгоградского областного суд.
Судья Строганова С. И.
Справка: Решение вступило в законную силу.