Дело № 12-14/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
с. Старая Полтавка 28 марта 2011 года.
Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области Власова Е.Н.,
с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, депутата Старополтавской сельской Думы председателя Комиссии по регулированию тарифов на услуги жилищно - коммунального хозяйства Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области Зякина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области, административное дело по жалобе депутата Старополтавской сельской Думы, председателя Комиссии по регулированию тарифов на услуги жилищно - коммунального хозяйства Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области Зякина А.А. на постановление заместителя начальника Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области Пономарёвой Т.Ю. по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении:депутата Старополтавской сельской Думы, председателя Комиссии по регулированию тарифов на услуги жилищно - коммунального хозяйства Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области Зякина А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя начальника Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области Пономарёвой Т.Ю. по делу № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - депутат Старополтавской сельской Думы, председателя Комиссии по регулированию тарифов на услуги жилищно - коммунального хозяйства Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области Зякин А.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов - невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов.
В жалобе депутат Старополтавской сельской Думы, председатель Комиссии по регулированию тарифов на услуги жилищно - коммунального хозяйства Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области Зякин А.А. просит постановление заместителя начальника Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области Пономарёвой Т.Ю. по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности отменить и административное производство по делу прекратить.
В судебном заседании депутат Старополтавской сельской Думы, председатель Комиссии по регулированию тарифов на услуги жилищно - коммунального хозяйства Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области Зякин А.А. требования, заявленные в жалобе, подтвердил.
Представитель Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в суд не явился. Возражений и ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствии не заявил.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что постановление заместителя начальника Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области Пономарёвой Т.Ю. по делу № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене по следующим основаниям.
В силу части 1 пункта 5 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
В судебном заседании установлено, что резолютивной частью постановления заместителя начальника Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области Пономарёвой Т.Ю. по делу № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:
1. Признать должностное лицо - депутата Старополтавской сельской Думы, председателя Комиссии по регулированию тарифов на услуги жилищно - коммунального хозяйства Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района <адрес> Зякина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт № выдан отделением УФМС России по Волгоградской области в <адрес>, зарегистрирован по месту жительства: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов - невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов.
2. Назначить административное наказание в виде штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей, который должен быть внесён на счёт получателя штрафа не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Таким образом, исходя из положений 1 п. 5 ст. 29.10 КоАП РФ квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания статьи настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, устанавливающей административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушении.
Помимо этого, требованиями статьи 3.2. КоАП РФ, за совершение административных правонарушений, могут устанавливаться и применяться административные наказания в виде «административного штрафа», а не «штрафа».
При нарушении этого правила неизвестно, по какому закону производится привлечение лица к административной ответственности, а значит, и говорить о законности и обоснованности постановления нельзя.
Как установлено по данному делу, в резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении не указано, по какой статье КоАП РФ депутат Старополтавской сельской Думы, председатель Комиссии по регулированию тарифов на услуги жилищно - коммунального хозяйства Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области Зякин А.А., привлечен к административной ответственности, а также вместо «административного штрафа» назначено административное наказание в виде «штрафа».
При таких обстоятельствах вынесенное по делу постановление не соответствует требованиям закона, поэтому подлежит отмене.
В связи с изложенным, суд, считает необходимым жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, депутата Старополтавской сельской Думы председателя Комиссии по регулированию тарифов на услуги жилищно - коммунального хозяйства Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области Зякина А.А., на постановление заместителя начальника Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области Пономарёвой Т.Ю. по делу № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить в части.
Постановление заместителя начальника Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области Пономарёвой Т.Ю. по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица - депутата Старополтавской сельской Думы, председателя Комиссии по регулированию тарифов на услуги жилищно - коммунального хозяйства Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области Зякина А.А. к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов - невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов - отменить.
Дело направить начальнику Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд;
Р Е Ш И Л:
Жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, депутата Старополтавской сельской Думы председателя Комиссии по регулированию тарифов на услуги жилищно - коммунального хозяйства Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области Зякина А.А. на постановление заместителя начальника Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области Пономарёвой Т.Ю. по делу № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить в части.
Постановление заместителя начальника Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области Пономарёвой Т.Ю. по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица - депутата Старополтавской сельской Думы, председателя Комиссии по регулированию тарифов на услуги жилищно - коммунального хозяйства Старополтавского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области Зякина А.А. к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов - невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, уполномоченного в области государственного регулирования тарифов - отменить.
Дело направить начальнику Управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней.
Судья Е.Н. Власов