Дело № 12-21/11             

Р Е Ш Е Н И Е

с. Старая Полтавка                                                           02 августа 2011 года.

Судья Старополтавского районного суда Волгоградской области Власов Е.Н.,

с участием: лица, в отношении которого вынесено постановление по делу директора ГССУ СО ГПВИ «Иловатский психоневрологический интернат» - Курочкина С.В.,

помощника прокурора Старополтавского района Волгоградской области Андрониковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области дело по жалобе директора ГССУ СО ГПВИ «Иловатский психоневрологический интернат» - Курочкина С.В на постановление мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу, директор ГССУ СО ГПВИ «Иловатский психоневрологический интернат» - Курочкин С.В., обратился в Старополтавский районный суд Волгоградской области с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере          <данные изъяты>

С данным постановлением директор ГССУ СО ГПВИ «Иловатский психоневрологический интернат» - Курочкин С.В. не согласен и просит его отменить по следующим основаниям. Согласно обжалуемого им постановления мирового судьи, он привлечён к административной ответственности за то, что ГССУ СО ГПВИ «Иловатский психоневрологический интернат» осуществляет медицинскую деятельность, не имея соответствующей лицензии на данный вид деятельности. Данный вывод мирового судьи не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку в настоящее время ГССУ СО ГПВИ «Иловатский психоневрологический интернат» медицинскую деятельность не осуществляет именно ввиду отсутствия лицензии. В случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи лицам, проживающим в интернате, такая помощь оказывается медицинскими работниками МУЗ «Старополтавская ЦРБ» на основании договора о сотрудничестве, заключённого ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что указанные обстоятельства не были учтены мировым судьёй при вынесении обжалуемого постановления.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности директор ГССУ СО ГПВИ «Иловатский психоневрологический интернат» - Курочкин С.В. поддержал доводы жалобы, изложив их вышеуказанным образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы директора ГССУ СО ГПВИ «Иловатский психоневрологический интернат» - Курочкина С.В., выслушав помощника прокурора Андроникову А.С., полагавшую в удовлетворении жалобы отказать, считает жалобу директора ГССУ СО ГПВИ «Иловатский психоневрологический интернат» - Курочкина С.В., не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Статьей 17, п.п.96 п.1, Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" установлен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется получение лицензии.

В соответствии со ст. 49 ч.1 ГК РФ, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В судебном заседании установлено, что должностное лицо, директор Государственного специализированного социального учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов «Иловатский психоневрологический интернат» Курочкин С.В. совершил осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), ответственность за совершение данного правонарушения, предусмотрена ст. 19.20 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Прокуратурой Старополтавского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства о лицензировании на территории Старополтавского района Волгоградской области. Проведенной проверкой установлено, что ГССУ СО ГПВИ «Иловатский психоневрологический интернат», при осуществлении уставных видов деятельности в <адрес> нарушает действующее законодательство. Вместе с тем, ГССУ СО ГПВИ «Иловатский психоневрологический интернат» лицензии на осуществление медицинской деятельности не имеет.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ директор ГССУ СО ГПВИ «Иловатский психоневрологический интернат» - Курочкин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты>, поскольку, согласно части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Указанные обстоятельства подтверждаются: п. 1.2 Устава ГССУ ГПВИ «Иловатский психоневрологический интернат», согласно которого, Учреждение является некоммерческой организацией. Согласно раздела 3 Устава, основной целью создания и деятельности учреждения является осуществление медицинской деятельности. В соответствии со своей целью деятельности учреждение выполняет функцию проведения лечебно-оздоровительных мероприятий. Учреждение осуществляет свою деятельность в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. На момент проведенной проверки в интернате проживало 18 граждан пожилого возраста и инвалидов. В штат учреждения входит ряд сотрудников, в том числе два врача, имеющих медицинское образование. Указанные сотрудники осуществляют медицинское обслуживание проживающих в интернате лиц.

Вместе с тем, ГССУ СО ГПВИ «Иловатский психоневрологический интернат» лицензии на осуществление медицинской деятельности не имеет.

Доводы директора ГССУ СО ГПВИ «Иловатский психоневрологический интернат» - Курочкина С.В., изложенные в жалобе, о том, что интернат не осуществляет медицинскую деятельность, И в случае возникновения ситуации, когда нужна медицинская помощь, врачебную помощь оказывает МУЗ «Старополтавская ЦРБ (МУЗ «Иловатская врачебная амбулатория» на основании заключённого договор, суд считает необоснованными, поскольку, в интернате работают медицинские работники, с медицинским образованием, осуществляющие свои функциональные обязанности в сфере своей деятельности. Согласно Устава учреждения, указанное учреждение является некоммерческой организацией и основной целью создания и деятельности учреждения является осуществление медицинской деятельности. В соответствии со своей целью деятельности учреждение выполняет функцию проведения лечебно-оздоровительных мероприятий.

При таких обстоятельствах, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что в действиях директора ГССУ СО ГПВИ «Иловатский психоневрологический интернат» - Курочкина С.В. присутствовал состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным и оснований для его отмены или изменения не установлено.       

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 52 Старополтавского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ГССУ СО ГПВИ «Иловатский психоневрологический интернат» - Курочкина С.В. к административной ответственности по ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которого, ему назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты> - оставить без изменения, а жалобу директора ГССУ СО ГПВИ «Иловатский психоневрологический интернат» - Курочкина С.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в надзорную инстанцию Волгоградского областного суда.

Судья                                                                                                       Е.Н. Власов