Дело № 12-2/2012 г. РЕШЕНИЕ с. Старая Полтавка 30 января 2012 года. Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области Власова Е.Н., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Павловой Г.В., начальника ОУФМС России по Волгоградской области в Старополтавском районе Бекк Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области, административное дело по жалобе Павловой Г.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, на постановление № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении ВС № ОУФМС в Старополтавском районе от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении: Павловой Г.В., привлечённой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, УСТАНОВИЛ: Постановлением начальника ОУФМС России по Волгоградской области в Старополтавском районе Бекк Е.А., № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении ВС № ОУФМС в Старополтавском районе от ДД.ММ.ГГГГ, Павлова Г.В. привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, - допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лица без удостоверения личности гражданина (паспорта). В жалобе Павлова Г.В. просит постановление начальника ОУФМС России по Волгоградской области в Старополтавском районе Бекк Е.А., № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении ВС № ОУФМС в Старополтавском районе от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении её к административной ответственности в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, отменить в связи с тем, что оно является незаконным. Просит восстановить процессуальный срок для подачи жалобы на указанное постановление в связи с тем, что он был пропущен по уважительной причине, связанной с заболеванием ребёнка с физическими ограниченными возможностями и мужа, за которыми было необходимо осуществлять уход. Указанные доводы подтвердила документами. В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу административном правонарушении Павлова Г.В., поддержала доводы жалобы, изложив их вышеуказанным образом, пояснив, что в её действиях не усматривается признака правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, и её действия необходимо квалифицировать по иной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Начальник ОУФМС России по Волгоградской области в Старополтавском районе Бекк Е.А. в судебном заседании требования лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, пояснила, что считает эти требования незаконными и необоснованными. Полагает, что поданную жалобу подлежит оставить без удовлетворения, а постановление без изменения. В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ,1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 2. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Доводы Павловой Г.В. о причинах пропуска срока подачи жалобы, суд считает обоснованными и считает необходимым восстановить срок для подачи жалобы. Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Павловой Г.В., начальника ОУФМС России по Волгоградской области в Старополтавском районе Бекк Е.А., суд считает жалобу Павловой Г.В. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Часть 2 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором ОУФМС в Старополтавском районе по Волгоградской области ФИО2, Павлова Г.В. допустила проживание без документа, удостоверяющего личность (паспорта) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 7; 15 Постановления Правительства РФ N 828 от 08.07.1997 г. "Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ». Указанные доводы изложены начальником ОУФМС России по Волгоградской области в Старополтавском районе Бекк Е.А., в обжалуемом постановлении от ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 (ред. от 27.05.2011) "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт). Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации. В соответствии с п унктом 7 указанного Постановления, срок действия паспорта гражданина: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста. В соответствии с пунктом 15 указанного Постановления, документы и личные фотографии для получения или замены паспорта, должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1,7 или 12 настоящего Положения. Таким образом, законодательством предусмотрена обязанность всех граждан РФ, достигших 14 - летнего возраста и проживающих на территории Российской Федерации, иметь паспорт. К указанным лицами относится и несовершеннолетняя дочь Павловой Г.В. - ФИО1 Поскольку мать несовершеннолетней ФИО1 - Павлова Г.В. допустила проживание по месту жительства без документа, удостоверяющего личность (паспорта) её дочери ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, начальник ОУФМС России по Волгоградской области в Старополтавском районе Бекк Е.А. пришла к правильному выводу об обоснованности привлечения Павловой Г.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения Павлова Г.В. не оспаривала, о чем она в письменной форме указала в протоколе по делу об административном правонарушении (л.д.3). Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы Павловой Г.В., изложенные в жалобе о том, что постановление является незаконным, ничем не подтверждены, поэтому суд считает их необоснованными. При таких обстоятельствах, начальником ОУФМС России по Волгоградской области в Старополтавском районе Бекк Е.А., сделан правильный вывод о наличии в действиях Павловой Г.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ - допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лица без удостоверения личности гражданина (паспорта). Таким образом, суд пришел к выводу о том, что постановление № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении ВС № ОУФМС в Старополтавском районе от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении: Павловой Г.В., привлечённой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, является законным и обоснованным и оснований для его отмены или изменения не установлено. Жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - Павловой Г.В., оставить без удовлетворения На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ: Восстановить лицу, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Павловой Г.В., срок для подачи жалобы. Постановление № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении ВС № ОУФМС в Старополтавском районе от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении: Павловой Г.В., привлечённой к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> - оставить без изменения, а жалобу Павловой Г.В. оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суда через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток. Судья Е.Н. Власов