О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении дела об административном правонарушении

с. Старая Полтавка                                            7 сентября 2011 года

Судья Старополтавского районного суда Волгоградской области

А.В. Полковников при подготовке к рассмотрению материалов административного дела, поступившего в Старополтавский районный суд из ОГИБДД МО «Палласовский» ГУ МВД России по Волгоградской области в отношении Коршунова Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Старополтавский районный суд из ОГИБДД МО «Палласовский» ГУ МВД России по Волгоградской области поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Коршунова Н.Н. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Изучение протокола и приложенных к нему документов показало, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Так, существенными являются такие недостатки протокола, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу не было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судья на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Как предусмотрено ч.4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ст.28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: 1. В случаях, если после выявления административного правонарушения в частности, в области дорожного движения и на транспорте, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

2. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

3. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

3.1. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

4. Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

5. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен:

1) решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - на срок не более одного месяца;

5.1. Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, срок, до которого продлено проведение административного расследования. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается вынесшим его в соответствии с частью 5 настоящей статьи руководителем или его заместителем.

5.2. Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится административное расследование, а также потерпевшему.

6. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Изучение приложенных к протоколу № материалов выявило не соблюдение должностным лицом, составившим протокол, требований вышеуказанных статей КоАП РФ. Так, в материалах имеется постановление о возбуждении перед начальником органа дознания ходатайства о продлении срока проведения административного расследования, тогда как такое решение принимается в виде определения. Сведения о том, что копия постановления (должно быть определение) выслана физическому лицу, в отношении которого проводится административное расследование, отсутствуют.

Кроме того, Коршунов Н.Н. не ознакомлен с актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ, копия этого акта под роспись ему не вручена. В справке от ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского освидетельствования на состояние опьянения гр. Коршунова Н.Н. внесены исправления в номер акта освидетельствования

Установив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, что протокол об административном правонарушении и другие материалы, предусмотренные КоАП РФ, составлен и оформлены не правильно, выявлена не полнота, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении их в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Следовательно, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными материалами о правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Коршунова Н.Н., подлежит возвращению начальнику ОГИБДД МО «Палласовский » ГУ МВД России по Волгоградской области.

На сновании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении № с приложенными материалами в отношении Коршунова Н.Н. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, начальнику ОГИБДД МО «Палласовский» ГУ МВД России по Волгоградской области.

Судья:         А.В. Полковников.