РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2010 года г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Мазурина С.В.,
при секретаре Мосиной Н.В.,
с участием представителя истца Сурина А.С. – Венецианского Р.Б. по доверенности от 14.09.2010г., представителя ответчика Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области Глухова А.В. по доверенности №1-1-20/398 от 04.03.2010 г.,
в отсутствие истца Сурина А. С., своевременно и надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сурина А.С. к Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании отказа в предоставлении жилого помещения незаконным и обязании обеспечить жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
*** Сурин А.С., являющийся участником Великой Отечественной войны, ценным письмом с описью направил в Администрацию Старооскольского городского округа пакет документов на предоставление жилья как участнику президентской программы обеспечения жильем ветеранов ВОВ.
Из ответа и.о. начальника жилищного управления Администрации Старооскольского городского округа от ***г. следует, что истец имеет обеспеченность жильем более учетной нормы, следовательно жилье ему не положено.
Дело инициировано иском Сурина А.С., сославшегося на ст.ст. 49, 51 ЖК РФ, Указ Президента РФ №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов», изменения к ФЗ РФ «О ветеранах» №79-ФЗ, вступившие в силу 07.05.2010 г. и просившим обязать Администрацию Старооскольского городского округа в 2010 году предоставить ему жилое помещение или выплатить денежную субсидию в размере стоимости 36 кв.м. жилья в регионе, предоставив право выбора.
В последующем истец уточнил заявленные требования и просил признать отказ Администрации Старооскольского городского округа от *** г. в предоставлении ему жилого помещения незаконным, обязать Администрацию Старооскольского городского округа обеспечить Сурина А.С. жилым помещением согласно ФЗ от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.
Представитель ответчика исковые требования не признал, сославшись, что истец имеет обеспеченность жильем более учетной нормы, следовательно жилье ему не положено.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования не обоснованными и подлежащими отклонению.
Сурин А.С. является участником ВОВ, что подтверждается удостоверением серии ***, выданным *** г.
Согласно справки Управления *** сельской территории Администрации Старооскольского городского округа исх. №*** от *** г. Сурин А.С. является собственником жилого дома общей площадью *** кв.м., в том числе жилой *** кв.м., по адресу: Белгородская область, *** район, село ***, пер. ***, дом ***. Проживает и зарегистрирован в указанном доме он один.
Решением комиссии по жилищным вопросам администрации Старооскольского городского округа от *** г. (выписка из протокола №14) Сурину А.С. отказано в признании нуждающимся в жилом помещении согласно ФЗ «О ветеранах».
Полагая отказ Администрации Старооскольского городского округа в предоставлении Сурину А.С. жилого помещения незаконным, истец ссылается, что Указ Президента РФ №714 от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» распространяется на всех ветеранов ВОВ как «иную» категорию в соответствии со статьей 49 ЖК РФ.
Толкование истцом указанных норм законодательства в их взаимной связи, не соответствует смыслу, заложенному законодателем в данные нормы, поскольку в п. 1 Указа Президента РФ №714 от 07.05.2008 г. указано на необходимость завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
В соответствии со ст. 23.2 ФЗ от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах», обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 ФЗ «О ветеранах» подлежат граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Согласно ч. 1 ст. 6 ФЗ от 29.12. 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 г. принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 ЖК РФ.
Ни по одному из перечисленных в данной статье оснований истец не может быть признан нуждающимся в жилом помещении. Для признания нуждающимся согласно действующего законодательства недостаточно иметь только лишь один статус ветерана ВОВ и наличие в собственности дома 1949 г. постройки без водопровода и удобств. Эти обстоятельства не могут быть положены в основания нуждаемости.
Учетная норма жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в соответствии со ст. 50 ЖК РФ решением территориального Совета депутатов г. Старый Оскол и Старооскольского района №76 от 30.08.2005 г. и составляет менее 14 кв.м. общей площади жилья, приходящейся на одного человека.
У истца находится в собственности жилой дом более 14 кв.м. общей площади жилья.
Доводы истца о том, что в настоящее время не учитывается имущественное положение ветерана, в связи с чем, прохождение процедуры принятия на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в Администрации Старооскольского городского округа не является обязательным, являются незаконными, поскольку противоречат вышеуказанному законодательству.
Ссылка представителя истца на то, что в собственности у истца находится дом площадью более учетной номы, что дом является имуществом, а обеспечение жильём ветеранов осуществляется независимо от имущественного положения также является неубедительной, т.к. имущественное положение ветерана не учитывается в случае, когда он является нуждающимся в жилом помещении.
Таким образом, отказ администрации Старооскольского городского округа Белгородской области в признании Сурина А.С. нуждающимся в жилом помещении является законным и обоснованным.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Сурина А.С. к Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании отказа в предоставлении жилого помещения незаконным и обязании обеспечить жилым помещением отклонить.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Старооскольский городской суд.
Судья Мазурин С.В.