Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 ноября 2010 года г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи И.М. Денисенко
при секретаре Т.А. Рудаковой,
с участием представителя истца Бессмельцева А.В. по ордеру № *** от *** г.
в отсутствие истца Говорун Н.И., представителя ответчика Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, представивших заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Говорун Н.И. к Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права на приватизацию квартиры и обязании заключить договор на безвозмездную передачу в ее собственность,
УСТАНОВИЛ:
Согласно ордеру на жилую площадь № *** от ***г., выданному О., Говорун Н.И. выделена комната № *** в общежитии № *** м-на ***, г. ***. С *** года, фактически с согласия администрации общежития, она вселена в комнату № ***, где проживает до настоящего времени и производит оплату жилищно-коммунальных услуг.
С *** года общежитие, в котором находится спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность. Однако, ответчиком отказано в заключении с истцом договора социального найма жилья, поскольку дом имеет статус общежития.
Дело инициировано иском Говорун Н.И., которая просит признать за ней право на приватизацию квартиры общей площадью ***кв.м., жилой площадью *** кв.м., с кадастровым номером ***, расположенной по адресу: *** и обязать Администрацию Старооскольского городского округа Белгородской области заключить с ней договор на безвозмездную передачу в собственность указанной квартиры.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования Говорун Н.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Истцом предоставлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие факт приобретения ею права пользования спорным жильем в порядке, установленном для социального найма.
В *** году создан Оскольский электрометаллургический комбинат в форме государственного предприятия. В период с *** года по *** год он действовал как арендное предприятие на основании договора арендных отношений О. и Министерства черной металлургии СССР. В результате приватизации арендного предприятия О., *** года администрацией г. Старый Оскол и Старооскольского района зарегистрировано О. С ***года организационно-правовая форма О. - открытое акционерное общество.
Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от *** года № *** «О приемке в муниципальную собственность от О. объектов жилого и коммунального назначения» было принято в муниципальную собственность общежитие № *** дом № *** м-на *** города ***, то есть в собственность Старооскольского городского округа Белгородской области, о чем внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Доводы ответчика о сохранении за жилым зданием, в котором находится спорное жилье, статуса общежития после принятия в муниципальную собственность, отсутствие между наймодателем и нанимателями правоотношений, вытекающих из договора социального найма, не основаны на законе.
Конституция РФ, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 ч. 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).
Из положений статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Поскольку дом №***, м-на *** г. *** был принят в муниципальную собственность в соответствие с постановлением главы Старооскольского городского округа от *** года №***, то после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» статус данного дома как общежития был утрачен в силу закона и у граждан, в том числе истца по настоящему делу, занимающей в этом доме изолированное жилое помещение, имеется право приобрести его в собственность согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно Закону РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (ред. от 11.06.2008 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Законом РФ от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», а также пунктом 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в государственной собственности.
В силу указанных положений законодательства о приватизации общежитие не могло быть включено в состав приватизируемого имущества государственного предприятия. Таким образом, несмотря на то, что общежитие (дом *** м-на ***) перешло в муниципальную собственность от акционерного общества, а не от государственного предприятия непосредственно, на отношения по его использованию в полной мере распространяется статья 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
На основании ордера № *** от *** г., выданного О., П. (после регистрации брака присвоена фамилия Говорун) предоставлена для проживания комната № *** в общежитии № *** м-на ***, г. ***.
Справкой № *** от *** г. подтверждается регистрация Говорун с *** г. по указанному адресу.
С *** года Говорун Н.И. с согласия администрации фактически вселена и проживает в комнате № ***, свободной от регистрации третьих лиц, что установлено вступившим в законную силу решением Старооскольского городского суда от *** г., согласно которому ранее зарегистрированные в данной комнате А., В., С., Е., Н. признаны утратившими право пользования жилым помещением. В силу ст. 61 ГПК РФ данные обстоятельства не подлежат оспариванию.
Как следует из квитанций и выписке из лицевого счета от ***г., с учетом занимаемой площади на имя истца открыт лицевой счет, по которому она производит оплату жилищно-коммунальных услуг.
Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области №*** от ***года, нумерация жилых помещений, расположенных по адресу: г. ***, м-н ***, д. ***, изменена, так номер комнаты № *** изменен на №***.
Справка Б. № *** от *** г. свидетельствует о том, что истец собственного дома или части дома приватизированной квартиры не имеет, в приватизации не участвовала.
Указанная квартира с кадастровым номером ***, состоит из двух изолированных жилых комнат, жилой площадью ***кв.м и ***кв.м, имеет общую полезную площадь ***кв.м, вспомогательную площадь ***кв.м, что усматривается из технического паспорта, составленного по состоянию на ***года.
Таким образом, истец не может быть ограничен в праве на получение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
Представленные истцом доказательства являются относимыми и допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства Говорун Н.И., на которые она ссылается как на основания своих требований.
Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище. Регистрация граждан по месту их жительства носит лишь уведомительный характер и сама по себе не порождает и не отменяет каких-либо жилищных прав.
По смыслу ст. 18 Конституции РФ право истца на жилище является непосредственно действующим, оно определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 45, 46 Конституции РФ, каждый может защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе путем признания жилищного права, что предусмотрено ст.11 ЖК РФ.
В силу ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение содержится в ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем.
При таких обстоятельствах требования истца о признании права на приватизацию жилого помещения и как следствие этого, требование обязать ответчика заключить с ней договор на безвозмездную передачу в собственность указанной квартиры являются обоснованными.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Говорун Н.И. к Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, - признать обоснованным.
Признать за Говорун Н.И. право на приватизацию квартиры общей площадью *** кв.м., жилой площадью ***кв.м., с кадастровым номером ***, расположенной по адресу: ***.
Обязать Администрацию Старооскольского городского округа Белгородской области заключить с Говорун Н.И. договор на безвозмездную передачу в собственность квартиры общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., с кадастровым номером ***, расположенной по адресу: ***.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Старооскольский городской суд.
Судья И.М. Денисенко