Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 декабря 2010 года г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
Председательствующего судьи Олейниковой Н.Б.
при секретаре судебного заседания Прядкиной Н.А.
с участием Николаева С.П., его представителя Набережных С.Ф. действующей на основании доверенности,
в отсутствие представителя ответчика - Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, просившего рассмотреть дело в его отсутствие,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева С.П. к Администрации Старооскольского городского округа, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права на приватизацию,
УСТАНОВИЛ:
*** года выдало Николаеву С.П. ордер на право занятия жилой площади в виде комнаты *** в доме *** микрорайона ***города Старый Оскол Белгородской области, в которой он проживает по настоящее время, пользуются всеми комнатами в данной квартире и с учетом фактически занимаемой площади производит оплату жилищно-коммунальных услуг.
Квартира, в которой проживает истец, относится к муниципальной собственности, однако администрация Старооскольского городского округа отказалась заключать с ним договор социального найма жилья, так как считает, что дом, где находится спорное жилое помещение, имеет статус общежития.
Дело инициировано иском Николаева С.П., который с учетом уточненных требований, просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Старый Оскол, ***, на условиях социального найма.
Признать за ним право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: Белгородская область, город Старый Оскол, ***.
В судебном заседании поддержал заявленные требования.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Дом №*** м-на *** г. Старый Оскол являлся общежитием №***, что усматривается из данных технического учета, в 2008 г., передан в муниципальную собственность г. Старый Оскол и Старооскольского района, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от *** года выданным УФРС по Белгородской области.
Согласно постановления №*** от ***г. дому №*** микро *** г. Старый Оскол присвоен статус жилого дома, он исключен из специализированного жилищного фонда Старооскольского городского округа.
Ордером № *** от *** г. на жилую площадь в общежитии подтверждается, что Николаеву С.П. была предоставлена комната № *** в д. *** м-на ***, т.е. Николаеву С.П. дано разрешение на право пользования комнатой.
Согласно приложения №2 к постановлению Главы администрации Старооскольского городского округа от 26.08.2009 года, комната, расположенная по адресу: г. Старый Оскол, *** изменила нумерацию на № ***.
Поквартирной карточкой, справкой выданной *** года, а также выпиской из лицевого счета о задолженности по квартирной плате и коммунальным услугам установлен факт регистрации и проживания в комнате № *** Николаева С.П.
Спорное жилое помещение № *** состоит из *** жилых комнат общей площадью *** кв.м., что подтверждается техническим паспортом по состоянию на *** год.
Из представленных квитанций на оплату коммунальных услуг следует, что истец несет бремя расходов по содержанию квартиры.
В соответствии со ст.7 Закона « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Таким образом, жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.
Истцом предоставлены суду убедительные и достаточные доказательства, бесспорно подтверждающие, что он на законных основаниях действительно вселился в комнату № ***, проживает в ней длительное время, вносит плату за жилье и коммунальные услуги, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении в спорную квартиру не допустил, в связи с чем, пользование квартирой нельзя признать незаконным, а сложившиеся жилищные отношения следует считать регулируемыми по договору социального найма жилого помещения.
Ранее истец не воспользовался правом на приватизацию жилья, что подтверждается справкой ***, в связи с чем Николаев С.П. имеет право на приватизацию жилого помещения.
Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается как на основании своих требований.
Суду не представлено ни одного довода, не приведено ни одного факта, чтобы он пришел к иному выводу по данному делу.
Довод ответчика о том, что поскольку дом №*** м-н *** передан в муниципальную собственность от ***, который не является государственным или муниципальным учреждением, следовательно не подлежат применению нормы ст.7 Федерального Закона №189 от 29.12.2004г. «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» являются необоснованными.
В соответствии со ст.18 Закона РСФСР от 4.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятием на праве полного хозяйственного ведения, либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
В последующем Законом от 23.12.1992г. в указанную статью закона были внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных предприятий в иную форму собственности, жилищный фонд находящийся в их ведении, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, либо в ведении органов местного самоуправления с сохранением всех прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
В процессе приватизации *** общежитие №*** по адресу м-н ***, д.*** было выкуплено ***, что подтверждается договором купли-продажи от ***г., указанным в Свидетельстве о государственной регистрации права выданным ***г..
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливается запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества. Указанные объекты являясь федеральной (государственной) собственностью должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса предприятия жилищного фонда установлена в ст.30 Закона от 21.12.2001г. № 178 «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе на право бесплатной приватизации жилья, о чем указано в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Как следует из материалов дела общежитие №*** м-н *** принято в муниципальную собственность в соответствии с постановлением Главы Старооскольского городского округа от 22.10.2008г. № 3572, то есть после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» статус данного дома как общежития был утрачен в силу закона и у граждан, в том числе истца по настоящему делу, занимающего в этом доме изолированное жилое помещение, имеется право приобрести его в собственность согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно п. 1, ч. 3, ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Аналогичная норма содержится также в ст. 12 ГК РФ.
В соответствии с ч. 1, ст. 40 и ч. 3, ст. 17 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение в ч. 4, ст. 3 ЖК РФ, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем.
Из пояснений истца следует, что он неоднократно обращался в жилищный отдел администрации города с просьбой заключить с ним договор социального найма спорного помещения, однако ему было отказано в этом.
Работники отдела поясняли, что поскольку спорное помещение является общежитием, то договор социального найма заключать не будут.
Однако у суда нет оснований сомневаться в их действительности, поскольку само обращения истца в суд свидетельствует о том, что факты отказа в заключение договора социального найма имели место, что явилось причиной обращения в суд с данным исковым заявлением.
При таких обстоятельствах ответчик обязан заключить договор социального найма с истцом.
Истец просит понесенные расходы по уплате государственной пошлины отнести на его счет и не взыскивать с ответчика, что является правом и не противоречит ст.98 ГПК РФ.
Руководствуясь ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, ст.11 ЖК РФ, 12 ГК РФ, 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Иск Николаева С.П. к Администрации Старооскольского городского округа, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права на приватизацию, признать обоснованным.
Признать за Николаевым С.П. право пользования *** жилым помещением, общей площадью *** кв.м., расположенным на *** этаже *** этажного панельного дома, находящимся по адресу: Белгородская область, город Старый Оскол, *** на условиях социального найма.
Признать за Николаевым С.П. право на приватизацию *** жилого помещения, общей площадью *** кв.м., расположенным на *** этаже *** этажного панельного дома, находящегося по адресу: Белгородская область, город Старый Оскол, ***.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Старооскольский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.Б. Олейникова
Решение не вступило в законную силу.