Дело № 2-3426/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
« 16 » декабря 2010 года гор. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего Сулим С.Ф.
при секретаре Нестеровой Е.В.,
с участием и.о. начальника жилищного управления администрации Старооскольского городского округа Музыкантовой Е.М., представителя администрации Маняхиной Ю.В. (доверенность от 29.01.2010 г.), в отсутствие заявителя Тюремских Ю.М., извещенного о времени и месте слушания дела,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тюремских Ю.М. об оспаривании действия муниципального служащего,
установил:
Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 14.10.2010 г. Тюремских Ю.М. отказано в признании нуждающимся в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, состав семьи *** человек.
Извещением от 15.10.2010 г., за подписью и.о. начальника жилищного управления Музыкантовой Е.М., заявитель уведомлен о принятом решении, не согласившись с ним, Тюремских Ю.М. обратился в администрацию губернатора Белгородской области с жалобой на неправомерные действия начальника жилищного управления, которая была направлена для принятия решения в администрацию Старооскольского городского округа.
Обращение рассмотрено в жилищном управлении администрации и Тюремских Ю.М. дан письменный ответ с указанием на то, что на каждого члена семьи заявителя приходится по *** кв. метров, что более учетной нормы жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Дело инициировано заявлением Тюремских О.И., действующей в интересах Тюремских Ю.М. Она просила обязать и.о. начальника жилищного управления Музыкантову Е.М. восстановить допущенное нарушение права, при постановке на учет граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий.
Заинтересованное лицо Музыкантова Е.М. заявленные требования не признала, полагая, что ее действия законны.
Представитель администрации Маняхина Ю.В. просила в удовлетворении требований заявителя отказать, пояснив о том, что начальник жилищного управления не наделен полномочиями по принятию решений в признании семей нуждающимися в жилом помещении.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования заявителя необоснованными и подлежащими отклонению.
29 апреля 2010 г. Тюремских Ю.М. обратился в жилищное управление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, что подтверждается распиской в получении документов.
В соответствии с пунктом 6 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
На заседании комиссии по жилищным вопросам администрации Старооскольского городского округа 06.10.2010 г. было рассмотрено заявление Тюремских и принято решение рекомендовать главе администрации отказать ему в признании нуждающимся в жилом помещении, протокол № ***.
Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области № *** от 14.10.2010 г. Тюремских Ю.М., состав семьи *** человек, отказано в признании нуждающимся в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.
По результатам рассмотрения заявления, Тюремских Ю.М., в лице его представителя Тюремских О.И., 29.10.2010 г. и.о. начальника жилищного управления Музыкантовой Е.М. в письменном виде было сообщено о принятом решении, что подтверждается письмом за исходящим № *** от 15.10.2010 г.
Не согласившись с указанным решением, 30.10.2010 г. Тюремских Ю.М. обратился в администрацию губернатора Белгородской области с жалобой на неправомерные действия Музыкантовой Е.М., которая была направлена для рассмотрения в администрацию Старооскольского городского округа.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ орган местного самоуправления (должностное лицо) обязан в письменной форме дать ответ на письменное обращение гражданина. Пункт не содержит конкретных требований к форме и содержанию подобного ответа, отмечая лишь, что в нем должны быть даны ответы по существу поставленных в обращении вопросов.
Обращение по вопросу признания семьи заявителя нуждающейся в улучшении жилищных условий согласно закону Белгородской области от *** г. № *** «***» было рассмотрено в жилищном управлении администрации. В адрес Тюремских Ю.М. направлен ответ за подписью Музыкантовой Е.М., в котором разъяснено, что на каждого его члена семьи приходиться по *** кв. метров, что более учетной нормы жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при норме общей площади 14 кв. метров, установленной решением территориального Совета депутатов г. Старый Оскол и Старооскольского района № 76 от 30.08.2005 г.
К действиям муниципального служащего по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названного лица, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению.
Суд считает, что действия и.о. начальника жилищного управления Музыкантовой Е.М. не являются властным волеизъявлением, они совершены в пределах ее полномочий и права Тюремских нарушены не были.
Руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Тюремских Ю.М. об оспаривании действия муниципального служащего отклонить.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Старооскольский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
«СОГЛАСОВАНО»
Судья С.Ф. Сулим