Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2011 года г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи – Ятченко Е.А.,
при секретаре –Богдановой Е.А.,
с участием представителя истца Набережных С.Ф. (доверенность от *** года), представителя ответчика администрации Старооскольского городского округа Белгородской области Лысенко Д.Д. ( доверенность № *** от *** года),
в отсутствие истца Бородина А.И., о дате, времени и месте судебного заседания извещенный своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщил,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бородина А.И. к администрации СГО Белгородской области, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма, признании права на приватизацию,
УСТАНОВИЛ:
ОАО «О» (далее ОАО «О») предоставило Бородину А.И. *** года, для проживания в общежитии жилое помещение № **, в доме ** м-на *** г. Старый Оскол. Истец зарегистрирован по указанному адресу, где проживает по настоящее время и с учетом фактически занимаемой площади производит оплату жилищно-коммунальных услуг.
Квартира, в которой проживает истец, относится к муниципальной собственности, однако администрация СГО отказалась заключить с ним договор социального найма жилья, так как считает, что дом, где находится спорное жилое помещение, имеет статус общежития.
Дело инициировано иском Бородина А.И., который просит признать за ним право пользования жилым помещением на условиях социального найма и право на приватизацию данного жилья, обязать администрацию СГО заключить с ними договор социального найма в отношении данного жилья.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования Бородина А.И. обоснованными.
Истцом предоставлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие факт приобретения им право пользования спорным жильем в порядке, установленным для социального найма.
О., созданный в *** году в форме государственного предприятия, в период с *** года по *** год действовал как арендное предприятие на основании договора арендных отношений О. и М. *** года администрацией г. Старый Оскол и Старооскольского района зарегистрировано АООТ «О», созданное в процессе приватизации арендного предприятия О. С ***года организационно-правовая форма АО «О» - открытое акционерное общество.
Постановлением главы администрации СГО от *** года №*** «О приемке в муниципальную собственность от ОАО «О» объектов жилого и коммунального назначения» было принято в муниципальную собственность общежитие №** дом №** м-на *** города Старый Оскол, то есть собственность СГО Белгородской области.
В настоящее время, данное жилое здание-общежитие находится в собственности СГО Белгородской области, о чем внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В материалах дела имеется кассационное определение от *** года, принятое с участием администрации СГО Белгородской области, в котором установлены вышеизложенные обстоятельства, в связи с чем, они не подлежат оспариванию администрацией в силу ст. 61 ГПК РФ.
Утверждения ответчика о сохранении за жилым зданием, в котором находится спорное жилье, статуса общежития после принятия в муниципальную собственность, отсутствии между наймодателем и нанимателями правоотношения, вытекающих из договора социального найма, не основаны на законе.
Конституция РФ, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 ч. 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).
Из положений статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Поскольку дом №***, м-на*** г. Старый Оскол был принят в муниципальную собственность в соответствии с постановлением главы СГО от *** года №***, то после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» статус данного дома как общежития был утрачен в силу закона и у граждан, в том числе истцов по настоящему делу, занимающим в этом доме изолированное жилое помещение, имеется право приобрести его в собственность согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно Закону РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (ред. от 11.06.2008 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Законом РФ от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», а также пунктом 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в государственной собственности.
В силу указанных положений законодательства о приватизации общежитие не могло быть включено в состав приватизируемого имущества государственного предприятия. Таким образом, несмотря на то, что общежитие (дом *** м-на ***) перешло в муниципальную собственность от акционерного общества, а не от государственного предприятия непосредственно, на отношения по его использованию в полной мере распространяется статья 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
На основании ордера № *** на жилую площадь в общежитии №***от *** года Бородину А.И. выделена комната № *** в д.***м-на ***, г. Старый Оскол.
Истец, с согласия администрации вселился в двухкомнатное жилое помещение №***, где проживает по настоящее время.
Справка Белгородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» № *** от *** свидетельствует о том, что истец собственного дома или части дома не имеет, в приватизации не участвовал.
В соответствии с перечнем жилых помещений, расположенных по адресу: г. Старый Оскол, м-н ***, д.***, нумерация которых изменяется, номер комнаты №*** изменен на №** (Постановление главы администрации СГО Белгородской области №*** от *** года).
Указанная квартира с кадастровым номером ***, состоит из двух изолированных жилых комнат, жилой площадью *** кв.м и *** кв.м, имеет общую полезную площадь *** кв.м, вспомогательную площадь *** кв.м, что усматривается из технического паспорта, составленного по состоянию на *** года.
Представленные истцом доказательства являются относимыми и допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.
Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.
По смыслу ст. 18 Конституции РФ право истцов на жилище является непосредственно действующими, оно определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 45, 46 Конституции РФ, каждый может защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе, путем признания жилищного права, что предусмотрено ст.11 ЖК РФ.
В силу ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение содержится в ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем.
При таких обстоятельствах требования истца о признании права пользования жилым помещением и права на приватизацию жилого помещения являются обоснованными.
Также подлежат удовлетворению требования о заключении с ним и договора социального найма жилого помещения на занимаемое жилое помещение, в соответствии с положениями ст. 672 ГК РФ, ст. 60 ЖК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Бородина А.И. к администрации СГО Белгородской области, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма, признании права на приватизацию, - признать обоснованным.
Признать за Бородиным А.И. право пользования на условиях социального найма жилым помещением, имеющим общую площадь- *** кв.м., (жилая площадь-*** кв.м., вспомогательная площадь – *** кв.м.), состоящим из двух жилых комнат, расположенных по адресу: Белгородская область, г.Ст.Оскол, микрорайон *** д.**, кв.** (***) с кадастровым номером***.
Признать за Бородиным А.И. право на приватизацию жилого помещения, имеющим общую площадь ** кв.м, (жилая площадь – ** кв.м., вспомогательная площадь- ** кв.м.), состоящим из двух жилых комнат расположенных по адресу: Белгородская область, г. Ст.Оскол, микрорайон ***, д.**, кв.** (**) с кадастровым номером ***.
Обязать администрацию СГО Белгородской области заключить с Бородиным А.И. договор социального найма, на жилое помещение, имеющим общую площадь ***кв.м, ( жилая площадь – ***кв.м., вспомогательная площадь – *** кв.м. ) состоящим из двух жилых комнат, расположенных по адресу: Белгородская область, г. Ст.Оскол, Микрорайон ***, д.**, кв.** с кадастровым номером **.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Старооскольский городской суд.
Судья Е.А.Ятченко
Согласовано 24.01.2011
Судья Е.А. Ятченко