Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 января 2011 года г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Олейниковой Н.Б.;
при секретаре Прядкиной Н.А.,
с участием представителя истца Соляникова Ю.А. - Набережных С.Ф. действующей на основании доверенности,
в отсутствие истца Соляникова Ю.А., представителя ответчика Администрации Старооскольского городского округа представившего заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, третьего лица Сотникова В.В. просившего рассмотреть дело в его отсутствие,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соляникова Ю.А. к Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, признании права на приватизацию,
УСТАНОВИЛ:
*** года Соляникову Ю.А., *** выдало
ордер №*** на вселение в доме № *** м-на *** в жилое помещение
№ ***, где он в последующем и зарегистрировался. Фактически Соляников Ю.А. вселился и проживал в комнате площадью *** кв.м., находящейся в двухкомнатном жилом помещении №***, д.*** микро ***.
В спорном жилом помещении в комнате площадью *** проживает Сотников В.В.
Жилое помещение №*** изменило нумерацию на комнату №***, относится к муниципальной собственности, однако Администрация Старооскольского городского округа отказалась заключать с истцом договор социального найма жилья.
Дело инициировано иском Сотникова Ю.А. который просит признать за ним право пользования комнатой на условиях социального найма площадью *** кв.м, находящейся в двухкомнатном жилом помещении №*** общей площадью *** кв.м по адресу: город Старый Оскол, ***, обязать Администрацию Старооскольского городского округа Белгородской области заключить договор социального найма по комнате площадью ***кв.м.
Признать право на приватизацию комнаты площадью *** кв.м, находящейся в двухкомнатном жилом помещении №*** общей площадью *** кв.м по адресу: город Старый Оскол, м-н Макаренко***, дом ***.
В судебном представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования Соляникова Ю.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Истцом предоставлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие заявленные требования.
***, созданный в *** году в форме государственного предприятия, в период с *** года по *** год действовал как арендное предприятие на основании договора арендных отношений *** и ***.
*** года администрацией г. Старый Оскол и Старооскольского района зарегистрировано ***, созданное в процессе приватизации арендного предприятия ***.
С *** года организационно-правовая форма ***.
Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от ***года № *** «О приемке в муниципальную собственность от *** объектов жилого и коммунального назначения» было принято в муниципальную собственность общежитие № *** дом №*** м-на *** города Старый Оскол, то есть собственность Старооскольского городского округа Белгородской области.
В настоящее время, данное жилое здание-общежитие находится в собственности Старооскольского городского округа Белгородской области, о чем внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Утверждения ответчика о сохранении за жилым зданием, в котором находится спорное жилье, статуса общежития после принятия в муниципальную собственность, отсутствии между наймодателем и нанимателями правоотношений, вытекающих из договора социального найма, не основаны на законе.
Конституция РФ, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7 ч. 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).
Из положений статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Поскольку дом №***, м-на *** г. Старый Оскол был принят в муниципальную собственность в соответствии с постановлением главы Старооскольского городского округа от 22.10.2008 года №3572, то после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» статус данного дома как общежития был утрачен в силу закона и у граждан, в том числе истцов по настоящему делу, занимающим в этом доме изолированное жилое помещение, имеется право приобрести его в собственность согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение содержится в ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования им.
Согласно Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (ред. от 11.06.2008 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Законом РФ от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», а также пунктом 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в государственной собственности.
В силу указанных положений законодательства о приватизации общежитие не могло быть включено в состав приватизируемого имущества государственного предприятия. Таким образом, несмотря на то, что общежитие (дом *** м-на ***) перешло в муниципальную собственность от акционерного общества, а не от государственного предприятия непосредственно, на отношения по его использованию в полной мере распространяется статья 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
Ордером № *** на жилую площадь в общежитии №*** от *** года *** наделен правом на заселение комнаты №*** в д.*** м-на Макаренко, г. Старый Оскол.
Фактически Соляников Ю.А. вселился в комнату площадью *** кв.м, находящейся в двухкомнатном жилом помещении №***, общей площадью *** кв.м. по адресу: город Старый Оскол, м-н ***, дом ***, что подтверждается актом о фактическом использовании жилого помещения составленным зав. общежитием С., соседями Ч., Н..
В соответствии с перечнем жилых помещений, расположенных по адресу: г. Старый Оскол, м-н ***, нумерация которых изменяется, номер комнаты №*** изменен на №*** (Постановление главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области №*** от *** года) (л.д.26).
Указанное жилое помещение с кадастровым номером ***, состоит из двух изолированных жилых комнат, жилой площадью *** кв.м и *** кв.м, имеет общую полезную площадь *** кв.м, вспомогательную площадь *** кв.м, что усматривается из технического паспорта, составленного по состоянию на *** года.
Из пояснений свидетеля С. следует, что она с ***г. является комендантом общежития в доме №***.
Соляников Ю.А. по ее указанию фактически вселился в свободную комнату *** кв.м. в *** жилом помещении №***, поскольку комната, предоставленная ему по ордеру, была занята другими жильцами. В связи с чем в ордер были внесены изменения и указан номер фактически занимаемого истцом жилого помещения. С момента заселения до настоящего времени Соляников Ю.А. пользуется один указанной комнатой *** кв.м. Ранее зарегистрированный в комнате №*** Ш. фактически проживал и пользовался комнатой №***.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, ее пояснения последовательны, логичны, она подробно отвечает на поставленные вопросы, суд оценивает их как достоверные.
Из поквартирной карточки на комнату №*** следует, что в ней зарегистрированы Сотников В.В. и Ш.
Согласно справке выданной *** года МУП «РАЦ» Ш. снят с регистрационного учета *** года.
*** года Старооскольским городским судом постановлено решение, вступившее в законную силу *** года, согласно которого за Сотниковым В.В. признано право фактического пользования комнатой площадью *** кв.м. в *** квартире расположенной по адресу: г. Старый Оскол, ***, комната *** (в настоящее время ***).
*** года глава администрации Старооскольского городского и Сотников В.В. заключили типовой договор социального найма жилого помещения состоящего из одной комнаты в *** квартире (причитающаяся площадь - *** кв.м.) по адресу: г. Старый Оскол, ***, что подтверждается типовым договором социального найма жилого помещения №*** от *** года.
Таким образом, спорная комната площадью *** кв.м. в *** жилом помещении №*** используется только истцом.
Никем не оспаривается, что истец один занимает спорное жилое помещение и вносит плату за жилье и коммунальные услуги, что вытекает из представленных ими квитанций за *** год.
Справка Белгородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» № *** от *** года свидетельствует о том, что истец собственного дома или части дома не имеет, в приватизации не участвовал.
Представленные истцом доказательства являются относимыми и допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований.
В соответствии со ст. 45, 46 Конституции РФ, каждый может защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, путем признания жилищного права, восстановления нарушенного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения, что предусмотрено ст.11 ЖК РФ. Аналогичная норма содержится также в ст. 12 ГК РФ.
При таких обстоятельствах требования истца о признании права пользования жилым помещением и права на приватизацию жилого помещения являются обоснованными.
Также подлежат удовлетворению требования о заключении с ним и договора социального найма жилого помещения на занимаемую комнату, в соответствии с положениями ст. 672 ГК РФ, ст. 60 ЖК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Соляникова Ю.А. к Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, признании права на приватизацию признать обоснованным.
Признать за Соляниковым Ю.А. право пользования жилым помещением на условиях социального найма площадью *** кв.м, находящимся в *** жилом помещении №*** общей площадью *** кв.м. по адресу: город Старый Оскол, ***, и обязать Администрацию Старооскольского городского округа заключить с Соляниковым Ю.А. договор социального найма на жилое помещение ***кв.м., находящимся в *** жилом помещении №*** общей площадью *** кв.м. по адресу: город Старый Оскол, ***
Признать за Соляниковым Ю.А., право на приватизацию жилого помещения площадью *** кв.м, находящегося в *** жилом помещении №*** общей площадью *** кв.м., по адресу: город Старый Оскол, ***.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Старооскольский городской суд.
Судья Н.Б. Олейникова
Решение не вступило в законную силу.