Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 марта 2011 года г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Степанова Д.В.,
при секретаре Загородней К.А.,
с участием истца Грачева А.Н., представителя истца Волгиной О.В., по ордеру №023570 от 21.02.2011 года,
в отсутствие ответчика - Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, третьих лиц Симонова А.П., Удовина В.Н., надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грачева А.Н. к Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
*** года О. на основании договора №*** Грачеву А.Н. было предоставлено жилое помещение №*** дома *** м-на ***, в котором он был зарегистрирован *** года.
*** года с согласия администрации Грачев А.Н. был переселен в комнату №***, где он фактически проживает до настоящего времени.
Многоквартирный дом №*** м-на *** ранее принадлежал О. и носил статус общежития. В *** году дом был передан в муниципальную собственность.
Дело инициировано иском Грачева А.Н., который просил признать за ним право пользования жилой комнатой общей площадью *** кв.м., в жилом помещении общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., расположенном по адресу *** (до переадресации №***), и обязать Администрацию Старооскольского городского округа заключить с ним договор социального найма.
В судебном заседании истец Грачев А.Н. и его представитель поддержали заявленные требования.
Третье лицо Удовин В.Н. предоставил в судебное заседание заявление, согласно которому против удовлетворения заявленных требований не возражает.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования Грачева А.Н. обоснованными.
Заявителем представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие его проживание в спорном жилом помещении - в квартире №*** (ранее ***), д. №***, м-на *** на условиях социального найма.
Согласно договора №*** от *** года, заключенного между О. и Грачевым А.Н., последний был вселен, а затем зарегистрирован по адресу ***. *** года с согласия администрации О. Грачев А.Н. был переселен в комнату №*** дома №*** м-на ***, где он проживает до настоящего времени, занимая комнату площадью *** кв.м.
Данные обстоятельства подтверждаются поквартирными карточками по жилым помещениям №*** и №*** дома №*** м-на ***, карточкой регистрации, пояснениями истца и ее представителя, а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей К. и М.
Из пояснений истца, представителя истцов, показаний свидетелей К. и М., представленных квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг, следует что Грачев А.Н. оплачивает коммунальные услуги по комнате №*** (ранее ***), исходя из занимаемой им жилой площади.
В соответствии с перечнем жилых помещений, расположенных по адресу ***, нумерация которых изменяется, номер комнаты *** изменен на №*** (Постановление №*** от *** года).
Действующим жилищным законодательством РФ предусмотрено, что общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы и учебы, из чего следует, что предоставляемые в общежитии жилые помещения являются временным жильем, предоставляемым гражданам до улучшения жилищных условий.
При разрешении гражданского дела суд учитывает, что право пользования и владения комнатой №*** (ранее ***) дома №*** м-на ***, никто не оспаривает. Иных лиц, претендующих на данное спорное жилое помещение, в судебном заседании не установлено.
Из справки МУП «РАЦ» №*** от *** года следует, что Грачев А.Н. зарегистрирован по адресу ***.
Из пояснений истца, представителя истца, показаний свидетелей К. и М. следует, что истец постоянно проживает по адресу *** (ранее ***) *** года, занимая комнату площадью *** кв.м. В жилой комнате меньшей площадью проживает Удовин В.Н.
Из технического паспорта на жилое помещение общежития по адресу *** следует, что жилое помещение является изолированным, состоит из *** жилых комнат площадью *** кв.м. и *** кв.м., *** коридоров, туалета, ванной, шкафа, общая площадь помещения – *** кв.м., в том числе жилая *** кв.м.
Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 22.10.2008 года №3572 «О приемке в муниципальную собственность от О.» объектов жилого и коммунального назначения» было принято в муниципальную собственность общежитие №*** д. №*** м-на ***.
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №*** от *** года, жилое здание-общежитие №***, расположенное по адресу ***, находится в собственности Старооскольского городского округа Белгородской области.
Истец в г. Старый Оскол собственного дома или части дома и приватизированной квартиры не имеет, в приватизации не участвовал. Указанное обстоятельство подтверждается справкой ФГУП «Ростехинвентаризация» № *** от *** года.
Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается как на основания своих требований.
Ответчиком не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.
Законом РФ от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», а также пунктом 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в государственной собственности.
Несмотря на то, что оно перешло в муниципальную собственность от акционерного общества, а не от государственного предприятия непосредственно, на отношения по его использованию в полной мере распространяется статья 7 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ».
Конституция РФ, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).
Введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений.
Распространение законодателем на указанные жилые помещения действия норм ЖК РФ о договоре социального найма устранило неопределенность правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления и направлено исключительно на реализацию положений, закрепленных в статье 40 Конституции Российской Федерации.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Ввиду утраты спорным домом статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-места», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Вводного закона предусматривает применение норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.
С учетом того, что истец пользуется жилой комнатой в квартире №*** (ранее ***), д.*** м-н ***, суд считает возможным признать за ним право пользования данной комнатой в указанной квартире на условиях социального найма.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Грачева А.Н. к Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма признать обоснованным.
Признать за Грачевым А.Н. право пользования на условиях социального найма жилым помещением – комнатой общей площадью *** кв.м., расположенной в жилом помещении №*** дома №*** м-на ***, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м.
Обязать администрацию Старооскольского городского округа Белгородской области заключить с Грачевым А.Н. договор социального найма на жилое помещение – комнату общей площадью *** кв.м., расположенную в жилом помещении №*** дома №*** м-на *** общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Старооскольский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись Д.В. Степанов
Копия верна:
Судья Д.В. Степанов