РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2011 года г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
Председательствующего судьи Олейниковой Н.Б.
при секретаре Прядкиной Н.А.
с участием истца Жирадковой Л.И., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городе Старый Оскол и Старооскольском районе, действующего на основании доверенности от 15.03.2010 года Сидякина С.В.
в отсутствие представителя третьего лица Управления образования Администрации Старооскольского городского округа, просившего рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жирадковой Л.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Старый Оскол и Старооскольском районе о признании права на включение в специальный стаж периодов работы, дающих права для назначения трудовой пенсии по старости и обязании ее назначить с *** года,
УСТАНОВИЛ:
Жирадкова Л.И. работала в *** № *** с *** г. по *** г. в должности *** и с *** г. по *** г. в должности ***.
*** года истица обратилась в Управление пенсионного фонда РФ ГУ УПФ в городе Старый Оскол и Старооскольском районе с заявлением по вопросу определения права на досрочную трудовую пенсию по старости.
*** года Управление пенсионного фонда РФ ГУ УПФ в городе Старый Оскол и Старооскольском районе сообщило Жирадковой Л.И. об отсутствии специального стажа для назначении трудовой пенсии по старости.
Дело инициировано иском Жирадковой Л.И., которая с учетом уточненных требований (л.д. ***) просила суд признать за ней право на включение в стаж дающий право для досрочного назначения пенсии по старости периодов ее работы *** г. по *** г. в должности *** и с *** г. по *** г. в должности *** в *** №***;
обязать Управление пенсионного фонда РФ ГУ УПФ в городе Старый Оскол и Старооскольском районе назначить указанную пенсию с ***г.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что должность *** и должность *** согласно п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 не предусмотрена и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» указанного Списка предусмотрен – ***.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает заявление Жирадковой Л.И., не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Суд приходит к выводу о доказанности правомерности отказа Управления пенсионного фонда РФ ГУ УПФ в городе Старый Оскол и Старооскольском районе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Жирадковой Л.И.
Представленные ответчиком доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и совокупности подтверждающими обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих возражений.
Истцом не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу. Истцом не представлено, доказательств, подтверждающих обоснованность включения спорных периодов ее работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Представленные истцом документы: трудовая книжка, копии приказов, тарификационные списки, должностная инструкция ***, справки с места работы, - свидетельствуют о факте работы Жирадковой Л.И. в должности *** и *** по *** работе, что никем не оспаривается.
Довод истца о том, что при назначении ей пенсии необходимо руководствоваться Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 не обоснован, поскольку с 01.01.2002г. вступил в силу ФЗ РФ №173 «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно ст.4 ГК РФ нормы данного закона распространяются на отношения, складывающиеся между гражданином и органами Пенсионного фонда РФ по представлению пенсионного обеспечения и возникшие после вступления закона в силу, то есть после 01.01.2002г. Следовательно, любое обращение в период после 01.01.2002г., назначение самой пенсии, ее условия должны регулироваться нормами правовых актов, принятых во исполнение этого закона.
В соответствий с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
П.3 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.7-13 п.1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», а также в ранее действовавшем Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06 сентября 1991г., и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999г., отсутствуют должности «***» и «***».
Приказом Министерства образования РФ от 25 января 1993 г. №21 должности *** переименованы в должность ***, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1067, а позднее – в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781.
В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст.ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994г. № 367, наряду с должностью «***» сохранено и прежнее наименование должности «***» (***).
Таким образом, в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей к организации (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.
Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды работы истицы в должностях «***» и «***» не подлежат включению в специальный стаж работы, предусматривающей досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста 60 лет мужчинам и 55 лет женщинам предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
У Жирадковой Л.И. отсутствует 25 стаж осуществления педагогической деятельности, в связи с данными обстоятельствами отсутствуют правовые оснований для назначения Жирадковой Л.И. пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с *** г.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Жирадковой Л.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Старый Оскол и Старооскольском районе о признании права на включение в специальный стаж, дающий права для назначения трудовой пенсии по старости и обязании назначить трудовую пенсию с *** г. признать необоснованным и отклонить.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.Б. Олейникова
Решение не вступило в законную силу.
Согласовано.
18.04.2011 года Н.Б. Олейникова