Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 апреля 2011 года г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
Председательствующего судьи Олейниковой Н.Б.
при секретаре судебного заседания Прядкиной Н.А.
с участием истцов Иванова В.Д., Комиссарова С.В., их представителя Набережных С.Ф. действующей на основании доверенностей от *** года, представителя ответчика Акинина С.И. действующей на основании ордера от ***г. в порядке ст.50 ГПК РФ адвоката Жеребчиковой О.В.
в отсутствие представителя ответчика - Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, просившего рассмотреть дело в его отсутствие, ответчиков Жидких И.В., Акинина С.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова В.Д., Комиссарова С.В. к Администрации Старооскольского городского округа, Жидких И.В., Акинину С.И. о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, признании права на приватизацию, признании утратившими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Дом №*** м-на *** г. Старый Оскол являлся общежитием №***, в *** г. передан в муниципальную собственность г. Старый Оскол и Старооскольского района.
***г. ему присвоен статус жилого дома, он исключен из специализированного жилищного фонда Старооскольского городского округа.
Обоим истцам выданы ордера на вселение в жилые помещения д.*** микро *** Иванову В.Д. в ***г. на помещение №***, Комисарову С.В. в ***г. на жилое помещение № ***.
Фактически истцы были вселены и проживают до настоящего времени в жилом помещении № ***, Иванов В.Д. занимает комнату площадью *** кв.м., в смежной комнате площадью *** кв.м. проживает Комиссаров С.В.
В спорном жилом помещении зарегистрированы, но не проживают Жидких И.В., Акинин С.И..
Постановление главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области №*** от *** года, изменена нумерация жилых помещений в доме №*** м-он ***, спорное жилое помещение № *** перенумеровано в № ***.
Дело инициировано иском Иванова В.Д., Комиссарова С.В. которые с учетом уточненных требований просили признать за Ивановым В.Д. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Старый Оскол, ***, комнатой площадью *** кв.м. на условиях социального найма, обязать Администрацию Старооскольского городского округа заключить договор социального найма по этой комнате, признать право на ее приватизацию;
Признать за Комиссаровым С.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Старый Оскол, ***, комнатой площадью *** кв.м. на условиях социального найма, обязать Администрацию Старооскольского городского округа заключить договор социального найма по этой комнате, признать право на ее приватизацию.
Признать Жидких И.В., Акинина С.И. утратившими право пользования жилым помещением № ***.
В судебном заседании истцы и их представитель поддержали заявленные требования.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Дом №*** м-на *** г. Старый Оскол являлся общежитием №***, что следует из данных технического учета, в *** г. передан в муниципальную собственность г. Старый Оскол и Старооскольского района, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от *** года выданным УФРС по Белгородской области.
Согласно постановления № *** от ***г. дому №*** м-он ***, г. Старый Оскол присвоен статус жилого дома, он исключен из специализированного жилищного фонда Старооскольского городского округа.
Ордером № *** на жилую площадь в общежитии №*** от *** года Иванов В.Д. наделен правом на заселение комнаты № *** в д.*** м-на ***, г. Старый Оскол.
Фактически Иванов В.Д. был вселен и проживает в жилом помещении № ***, комнате *** кв.м. по адресу: город Старый Оскол, м-н *** с *** года, зарегистрирован в нем на основании заявления о регистрации по месту жительства с *** года, что подтверждается показаниями Иванова В.Д., Комисарова С.В., свидетелей В.В.Н., Р.И.И., С.В.И., М.А.Т., поквартирной карточкой формы «А» и формы «Б» на жилое помещение № ***, а также отметкой в паспорте Иванова В.Д. о регистрации.
Комиссарову С.В. на основании ордера № *** от *** предоставлено право вселения в жилое помещение общежития №***, м-на ***, комнату ***, в котором он зарегистрирован с *** года по настоящее время.
Фактически Комиссаров С.В. был вселен и проживает в жилом помещении №***, меньшей комнате площадью *** кв.м. по адресу: город Старый Оскол, м-н **, дом ***, что подтверждается показаниями Комисарова С.В., Иванова В.Д., свидетелей, выпиской из лицевого счета, квитанциями об оплате коммунальных услуг.
Из пояснений Иванова В.Д. следует, что поскольку жилое помещение №*** предоставленная для заселения по ордеру была занята другими жильцами, то комендант общежития С.Н.С. поселила его в помещение №***, обещала со временем перерегистрировать, однако только в ***г. это стало возможным, в № *** помещение не вселялся и не пользовался им.
Аналогичные пояснения о вселение в жилое помещение №*** дает истец Комиссаров С.В., пояснил, что его до настоящего времени не перерегистрировали. Он по прежнему числится зарегистрированным в комнате № ***, в которую никогда не был вселен, не проживал и не пользовался ею.
Из показаний свидетелей В.В.Н., Р.И.И., С.В.И., М.А.Т. проживающих по соседству с истцами, следует, что Иванов В.Д., Комиссаров С.В. проживают в жилом помещении № ***, где Иванов В.Д. с ***г. проживает в большой комнате, а Комиссаров С.В. с ***г. в маленькой комнате, иные лица в жилом помещении №***, не проживают, посторонних вещей в указанных комнатах нет.
Ответчиков Жидких И.В., Акинина С.И. они никогда в спорном помещении не видели, ответчики не проживали и пользовались им, где они фактически находятся неизвестно.
У суда нет оснований не доверять показаниям истца, свидетелей, они дают четкие и ясные пояснения, подробно рассказывают об обстоятельствах произошедшего, не противоречат друг другу, у суда не возникло сомнений в их искренности, поэтому суд оценивает их как достоверные.
Никем не оспаривается, что истцы проживают и пользуются жилыми помещениями в доме №*** м-он ***, что подтверждается поквартирной карточкой формы «А» и формы «Б» на жилое помещение № *** и №*** справками *** о регистрации лиц по жилому помещению № *** и № *** квитанциями на оплату жилищно-коммунальных услуг по жилому помещению № ***.
В соответствии с перечнем жилых помещений, расположенных по адресу: г. Старый Оскол, м-н Макаренко, д.***, нумерация которых изменяется, номер жилого помещения № *** изменен на № *** (Постановление главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области №*** от *** года).
Указанное жилое помещение с кадастровым номером ***, состоит из двух изолированных жилых комнат, жилой площадью *** кв.м и *** кв.м., имеет общую полезную площадь *** кв.м, вспомогательную площадь *** кв.м, что усматривается из технического паспорта, составленного по состоянию на *** года.
Факт регистрации Иванова В.Д. в жилом помещении № *** д.*** м-н ***подтверждается представленной поквартирной карточкой, а также справкой *** из которых следует, что кроме Иванова В.Д. в жилом помещении № *** зарегистрированы Жидких И.В. с *** года и Акинин С.И. с *** года.
Судом из пояснений сторон, опрошенных свидетелей установлено, что жилое помещение комната площадью *** кв.м. и комната площадью *** кв.м. по адресу: г.Старый Оскол, *** не является ни местом жительства, ни местом пребывания ответчиков Жидких И.В., Акинина С.И., указанными комнатами они не пользуются, не оплачивают коммунальные платежи, таким образом, они утратили право пользования ими (ст. ст. 53, 54 ЖК РСФСР, Постановление Совмина РСФСР от 11.08.1988 №328 (ред. 23.07.1993) «Об утверждении Примерного положения об общежитиях», ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст.ст. 60,69,94 ЖК РФ).
В ходе подготовки дела к слушанию, на беседе ответчик Жидких И.В. пояснял, что он в ***г. примерно два года проживал на койко-место в жилом помещении № ***, однако потом вместе с женой и сыном комендантом общежития был вселен в жилое помещение № *** в этом же доме, несмотря на то, что ордер ему был выдан на помещение № ***, где он зарегистрирован. После развода с женой, уехал на заработки вахтовым методом, по приезду ночевал в *** комнате у знакомых. Несмотря на то, что с июля ***г. он перерегистрирован в жилое помещение №***, в администрации г. Старый Оскол ему пояснили, что это помещение свободно для проживания, однако он не вселялся в него, поскольку в нем проживают истцы. Препятствий во вселении и пользовании спорным помещением ему никто не чинил.
Несмотря на то, что Жидких И.В. не явился в судебное заседание, оснований не доверять его пояснениям в ходе подготовки дела к слушанию у суда не имеется. Доказательств иного лицами участвующими в деле суду не представлено.
Учитывая изложенное, требования о признании Жидких И.В., Акинина С.И. утратившими право пользования спорным жилым помещением являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.
Справки *** свидетельствуют о том, что истцы собственного дома или части дома не имеют, в приватизации не участвовали.
По смыслу ст.7 Закона РФ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Таким образом, жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.
В процессе приватизации *** общежитие №*** по адресу м-н *** было выкуплено ***, что подтверждается договором купли-продажи от ***г., указанным в Свидетельстве о государственной регистрации права выданным ***г.
В соответствии со ст.18 Закона РСФСР от 4.07.1991г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятием, в случае приватизации этих предприятий подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.
В последующем, Законом от 23.12.1992г. в указанную статью закона были внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных предприятий в иную форму собственности, жилищный фонд находящийся в их ведении, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, либо в ведении органов местного самоуправления с сохранением всех прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» устанавливается запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества.
Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса предприятия жилищного фонда, установлена и в ст.30 Закона от 21.12.2001г. № 178 «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе на право бесплатной приватизации жилья, о чем указано в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Как следует из материалов дела общежитие №*** м-н *** принято в муниципальную собственность в соответствии с постановлением Главы Старооскольского городского округа от ***г. № ***, то есть после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» статус данного дома как общежития был утрачен в силу закона и у граждан, в том числе истцов по настоящему делу, занимающим в этом доме изолированное жилое помещение, имеется право приобрести его в собственность согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Таким образом, сложившиеся жилищные отношения между истцами и Администрацией Старооскольского городского округа следует считать регулируемыми по договору социального найма жилого помещения.
Суду не представлено ни одного довода, не приведено ни одного факта, чтобы он пришел к иному выводу по данному делу.
Представленные истцами доказательства являются относимыми и допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований.
Согласно п. 1, ч. 3, ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Аналогичная норма содержится также в ст. 12 ГК РФ.
В соответствии с ч. 1, ст. 40 и ч. 3, ст. 17 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение в ч. 4, ст. 3 ЖК РФ, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем.
Истцы просят понесенные расходы по уплате государственной пошлины отнести на их счет и не взыскивать с ответчиков, что является правом и не противоречит ст.98 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Иск Иванова В.Д., Комиссарова С.В. к Администрации Старооскольского городского округа, Жидких И.В., Акинину С.И. о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права на приватизацию, обязании заключить договор социального найма и признании утратившими право пользования жилым помещением, признать обоснованным.
Признать за Ивановым В.Д. право пользования комнатой площадью *** кв.м. в двухкомнатном жилом помещении № ***, д.***, м-на ***, г. Старый Оскол на условиях социального найма.
Возложить на Администрацию Старооскольского городского округа обязанность заключить с Ивановым В.Д. договор социального найма комнаты площадью *** кв.м в двухкомнатном жилом помещении № ***, д.*** м-он ***, г. Старый Оскол.
Признать за Ивановым В.Д. право на приватизацию комнаты площадью *** кв.м в двухкомнатном жилом помещении № ***, д.*** м-он ***, г. Старый Оскол.
Признать за Комиссаровым С.В. право пользования комнатой площадью *** кв.м. в двухкомнатном жилом помещении № ***, д.***, м-на ***, г. Старый Оскол на условиях социального найма.
Возложить на Администрацию Старооскольского городского округа обязанность заключить с Комиссаровым С.В. договор социального найма комнаты площадью *** кв.м в двухкомнатном жилом помещении № ***, д.*** м-он ***, г. Старый Оскол.
Признать за Комиссаровым С.В. право на приватизацию комнаты площадью *** кв.м в двухкомнатном жилом помещении № ***, д.*** м-он ***, г. Старый Оскол.
Признать Жидких И.В., Акинина С.И. утратившими право пользования жилым помещением № ***, д. *** м-он ***, г. Старый Оскол.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Старооскольский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.Б. Олейникова
Согласованно судья Н.Б. Олейникова
05.05.2011 г.