РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
« 29 » апреля 2011 года г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего Сулим С.Ф.
при секретаре Нестеровой Е.В.,
с участием заявителя Попова А.Д., его представителя Осьмаковой И.В. (ордер № *** от 29.04.2011 г.), представителя заинтересованного лица Юдиной Е.А. (доверенность от *** г.),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Попова А.Д. об оспаривании решения отдела военного комиссариата Белгородской области по городу Старый Оскол и Старооскольскому району,
установил:
Попов А.Д. подлежит призыву на военную службу. В период с 04 апреля по 15 апреля 2011 г. проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого заболевания, препятствующие его призыву на военную службу, выявлены не были.
Врачом, руководящим работой врачей-специалистов по медицинскому освидетельствованию граждан, при призыве на военную службу, дано заключение о годности Попова А.Д. к военной службе. Заявитель признан относящимся к категории *** - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Призывной комиссией Старооскольского городского округа принято решение о призыве Попова А.Д. на военную службу.
Считая решение о призыве в армию необоснованным, Попов А.Д. обратился в суд с указанным заявлением, просил признать решение отдела военного комиссариата Белгородской области по г. Старый Оскол и Старооскольскому району о призыве на военную службу незаконным и обязать отдел устранить допущенные нарушения, направив его на производство независимой военно-врачебной экспертизы.
В судебном заседании заявитель, его представитель поддержали заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица требования Попова не признала, указав на то, что решение отделом военного комиссариата Белгородской области по городу Старый Оскол и Старооскольскому району о призыве на военную службу в отношении заявителя не принималось.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования заявителя не обоснованными и подлежащими отклонению.
В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ, который несет военную службу согласно федеральному закону.
Исполнение конституционного долга по защите Отечества может осуществляться в форме исполнения воинской обязанности, одной из основных форм которой является призыв на военную службу (ст. 1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28.03.1998 г.).
В силу п. 2 ст. 2 приведенного Закона, граждане проходят военную службу по призыву, а также в добровольном порядке (по контракту).
Согласно п. 3 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании.
В соответствии с Законами Российской Федерации «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663, на территории области с 1 апреля по 15 июля 2011 года проводится очередной призыв на военную службу граждан в возрасте от 18 до 27 лет.
В целях организованного и своевременного проведения в Белгородской области призыва граждан на военную службу, Постановлением губернатора от 30.03.2011 № 30 «О проведении в области очередного призыва граждан на военную службу» утверждены персональные составы призывных комиссий муниципальных образований, в том числе состав призывной комиссии Старооскольского городского округа, на которую в силу закона возложены обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан.
Пунктом 1 ст. 5.1 Закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву, по результатам такого освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п.п. 2, 3 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ).
Если в ходе медицинского освидетельствования невозможно вынести медицинское заключение о годности к военной службе по состоянию здоровья, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное обследование в медицинскую организацию (п. 4 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 № 123 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее Положение о ВВЭ). В разделе "Расписание болезней" Приложения к этому Положению приведен перечень заболеваний, а также категории годности граждан к военной службе, соответствующие каждому из них в зависимости от тяжести и степени нарушения функций того или иного органа.
Как следует из учетной карты призывника, в период с 04 по 15.04.2011 г. проведено медицинское освидетельствование Попова А.Д. в целях призыва его на военную службу.
По результатам обследования врачами-специалистами заболевания, препятствующие его призыву на военную службу, выявлены не были, терапевтом, психиатром, отоларингологом, стоматологом, невропатологом и дерматологом даны заключения о годности заявителя к военной службе категории ***, хирургом ***, окулистом ***.
Врачом, руководящим работой врачей-специалистов по медицинскому освидетельствованию граждан, при призыве на военную службу, дано заключение о годности Попова к военной службе. Он признан относящимся к категории *** - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
После определения категории годности Попова к военной службе, по результатам проведенного медосвидетельствования и профессионального психологического отбора, в соответствии с п. 1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ призывной комиссией принято решение о призыве его на военную службу, что подтверждается картой призывника (протокол № 10 от 15.04.2011 г.).
Право гражданина на защиту своих прав и законных интересов как неотъемлемый элемент конституционных прав граждан в контексте статьи 28 Закона выступает в качестве механизма контроля объективности решений, принимаемых призывной комиссией. Пунктом 7 статьи законодатель устанавливает возможность административной и (или) судебной защиты оспариваемого права. Правом рассмотрения жалобы гражданина обладают призывная комиссия субъекта РФ (военный комиссар субъекта РФ) и суд.
Согласно статье 255 ГПК РФ к решениям органов государственной власти, подлежащим оспариванию в порядке гражданского судопроизводства, относятся такие решения, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Суд приходит к выводу о недоказанности принятия отделом военного комиссариата Белгородской области по городу Старый Оскол и Старооскольскому району оспариваемого решения о призыве Попова А.Д. на военную службу.
Представленные заинтересованным лицом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства на которые он ссылается как на основания своих возражений.
Заявителем не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.
Что касается требований Попова о возложении на отдел обязанности по направлению его для проведения независимой военно-врачебной экспертизы, то они не законны. В силу Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 574 от 28.07.2008 г., при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии либо с заключением медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, независимая экспертиза производится по заявлению гражданина, которое подается в выбранное им экспертное учреждение, и за его счет.
Руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Попова А.Д. об оспаривании решения отдела военного комиссариата Белгородской области по городу Старый Оскол и Старооскольскому району отклонить.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Старооскольский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись С.Ф. Сулим