Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 апреля 2011 года г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Зайцевой Ю.М.,
при секретаре судебного заседания Богдановой Е.В.,
с участием истицы Слободиной Л.А., представителя третьего лица – МОУ ДОД «Детская школа искусств им. М.Г. Эрденко №1» Буслаевой Е.Д. (приказ Управления культуры г. Старый Оскол и Старооскольского района от *** года №***), представителя ответчика – Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Сидякина С.В. (доверенность от *** года №*** сроком по *** года),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слободиной Л.А. к УПФР в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
В периоды с *** года по *** года и с *** года по *** года истица работала на *** должности ***; с *** года по *** года - в *** в г. *** в должности ***.
*** года она была принята на работу в *** на должность ***, с *** года была переведена ***, ***, где в указанных должностях работает по настоящее время.
Дело инициировано иском Слободиной Л.А., просившей признать решение УПФР в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности от *** года №***, незаконным.
Обязать УПФР в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды её работы:
-на *** с *** года по *** года и с *** года по *** года в должности ***;
- в *** г. *** с *** года по *** года в должности ***;
- в *** с *** года по *** года в должности ***;
- в *** с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по ***года, с *** года по *** года в должностях *** и ***.
Обязать УПФР в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения – с *** года.
Взыскать в её пользу с УПФР в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей и расходы по оплате услуг представителя в сумме ***рублей.
В обоснование заявленных требований сослалась на тождественность должностей *** и ***.
В судебном заседании истица Слободина Л.А. исковые требования поддержала.
Представитель третьего лица - МОУ ДОД «Детская школа искусств им. М.Г. Эрденко №1» Буслаева Е.Д. требования признала.
Представитель ответчика - УПФР в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области Сидякин С.В. иск не признал.
Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявительницы необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Истицей не представлено суду убедительных и достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии предусмотренных законом оснований для назначений ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Факт работы Слободиной Л.А. с *** года по *** года и с *** года по *** года на *** в должности ***; с *** года по *** года - в *** в г. *** в должности ***; с *** года в *** в должности ***, с *** года в должностях ***, ***, подтверждается записями в её трудовой книжке *** №*** от *** года; справками, уточняющими льготный характер работы от *** года №*** и от ***года №***, выданными МОУ ДОД «Д»; справкой от *** №***, выданной ГБОУДДОД «С»; архивной справкой государственного архива *** области от *** года №***.
*** года истица обратилась в УПФР в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Письмом от *** года №*** УПФР в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области разъяснило ей, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с представленными ею документами, она не обладает.
Истица не представила суду доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований.
Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости независимо от возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочно трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) для исчисления специального педагогического стажа, утверждены Правительством Российской Федерации.
Должность *** Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463, не предусмотрена.
В Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 и Списке должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, отсутствует наименование должности ***.
Указанные Списки являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.
Доводы истицы о тождественности должностей *** и ***, ***и *** суд признает необоснованными.
Согласно п.2 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития РФ по представлению Федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ. Возможность в судебном порядке установления тождественности одной должности другой, не предусмотрена.
Наименование должности *** никогда не изменялось, в частности, на должность ***.
В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27 августа 1986 года и Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятым постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года, предусмотрены самостоятельные должности «***», «***», «***» и «***». Они различаются и по своим должностным характеристикам.
Таким образом, периоды работы истицы в *** г. *** с *** года по ***года в должности *** и в МОУ ДОД «Д» с *** года по *** года в должности ***, не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Слободина Л.А., работая в *** с *** года по *** года; с ***года по *** года; с *** года по *** года, с *** года по *** года, исполняла одновременно обязанности *** и ***.
Как следует из справок, уточняющих льготный характер работы от *** года №*** и от *** года №***, выданных МОУ ДОД «Д», за период с ***года по *** года истицей не выполнялась норма рабочего времени за ставку заработной платы в должности ***. Так, за период с ***года по *** года, Слободиной Л.А. выполнялась норма рабочего времени в должности ***, соответствующая *** доли ставки, за период с *** года по *** года – ***ставки, за период с *** года по *** года – *** ставки, за период с *** года по *** года – ***ставки. Указанные обстоятельства участниками процесса не оспаривались.
Таким образом, период работы истицы в должностях ***, *** с ***года по *** года также не подлежит включению в специальный стаж, дающий Слободиной Л.А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Периоды работы истицы на *** с *** года по *** года и с *** года по *** года в должности *** и в *** с ***года по *** год; с *** года по *** года; с *** года по *** года, с *** года по *** года в должностях *** и *** могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности при предоставлении Слободиной Л.А. доказательств выполнения ею нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Однако, в силу п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 01 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от её продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
При суммировании всех периодов работы Слободиной Л.А. до 01.01.2001 года, которые могут быть включены в стаж осуществления педагогической деятельности, кроме периода работы с *** года по *** года в должности *** в *** г. *** и периода работы с *** года по *** года в должности *** в ***, стаж её работы составляет менее необходимых 16 лет 8 месяцев. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что права на досрочную трудовую пенсию по старости истица не имеет. Следовательно, отсутствуют предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы заявительницы на ***с *** года по *** года и с *** года по *** года в должности ***; в *** с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года, с *** года по *** года в должностях *** и ***.
Таким образом, исковые требования Слободиной Л.А. к УПФР в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, являются незаконными и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь п.п. 19 п.1 ст. 27, ст. 28 п.1 пп. 10 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, п.2 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Слободиной Л.А. к УПФР в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отклонить.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме с 03.05.2011 года с подачей кассационной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области.
Судья подпись Ю.М. Зайцева
«Согласовано»
17.05.2011 года
Судья Ю.М. Зайцева