Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 мая 2011 года г. Старый Оскол Старооскольский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Базилевского И.Д. при секретаре Полежаевой Ю.В. с участием Ярославцевой В.Ф. - помощника *** городского прокурора, Гусева А.А.–представителя третьего лица ОГУЗ «*** диспансер» (доверенность № ***от *** года), ответчика Шубина О.Г. и его представителя Григорьева В.Э. (письменное ходатайство от *** года), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску *** городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Шубину О.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, до вынесения врачебной комиссией ОГУЗ «*** диспансер» заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами У С Т А Н О В И Л: В ходе проверки, проведенной * городской прокуратурой, установлено, что Шубин О.Г., имеющий право управления транспортными средствами категории «***» и получивший водительское удостоверение серии ***, выданное *** года, состоит на учете у *** ОГУЗ «*** диспансер» с диагнозом «***». В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «***» является препятствием для управлением им авто- и мототранспортными средствами. Дело инициировано иском *** городского прокурора, который первоначально просил суд прекратить действие права Шубина О.Г. на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья. Затем от истца поступило заявление об уточнении предъявленных им требований в части прекращения действия водительских прав Шубина О.Г. до вынесения врачебной комиссией ОГУЗ «*** диспансер» заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами В судебном заседании представитель истца Ярославцева В.Ф., помощник *** городского прокурора, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Ответчик и его представитель в судебном заседании иск не признали, сослались на пропуск истцом срока исковой давности. Представитель заинтересованного лица - ОГУЗ «*** диспансер», по доверенности Гусев А.А. исковые требования поддержал. Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам суд признает требования *** городского прокурора обоснованными. В силу п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, бесспорно подтверждающие, что ввиду наличия такого заболевания, как наркомания, Шубину О.Г. противопоказано управление автотранспортными средствам. Никем не оспаривается, что ответчик имеет право управления автотранспортными средствами категории «***». Водительское удостоверение *** выдано Шубину О.Г. в порядке обмена *** года, о чем свидетельствует карточка учета водительских удостоверений, выданная ***ГИБДД *** УВД. Из ответа ОГУЗ «*** диспансер» от *** года №*** усматривается, что ответчик состоит на учете у врача-*** с *** года с диагнозом «***». ОГУЗ «*** диспансер» представлена суду медицинская карта *** больного Шубина О.Г., *** года рождения, которой подтверждается наличие указанного выше диагноза. Из той же карты видно, что до сих пор Шубин О.Г. не изменил своего отношения к ***. Так, *** года он был доставлен в названное выше медицинское учреждение сотрудниками милиции с подозрением на употребление ***. От сдачи крови отказался. Индивидуальная карта *** больного, заведенная в ОГУЗ «*** диспансер» на ответчика, содержит сведения о том, что последний *** года был доставлен сотрудниками ДПС УВД г. *** в указанное медицинское учреждение в состоянии *** опьянения. Фактически Шубин О.Г. лишь после предъявления к нему иска *** городским прокурором начал самостоятельно посещать врача-***, что само по себе автоматически не означает его излечение от заболевания ***. Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 2005 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - далее Федеральный закон № 196-ФЗ, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Статьей 5 вышеназванного Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 Федерального Закона №196-ФЗ). Как указано в ст. 28 Федерального закона №196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «***» является препятствием для управлением им авто- и мототранспортными средствам. Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения. Следовательно, прокурор вправе в порядке ст.45 ГПК РФ обратиться в суд с иском в суд о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами, у которого здоровье препятствует безопасному управлению транспортным средством. Поскольку наличие у Шубина О.Г. заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством, подтверждается материалами дела и данное заболевание в соответствии с положениями Федерального закона № 196-ФЗ является основанием для прекращения действия права ответчика на управление автотранспортными средствами, то исковые требования подлежат удовлетворению. Что касается утверждения Шубина О.Г. о пропуске срока исковой давности, то они неубедительны. Положение п. 1 ст. 200 ГК РФ - с учетом разъяснения, содержащегося в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2001 года N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 ноября 2001 года N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" - устанавливает в качестве момента начала течения срока исковой давности день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение. Шубиным О.Г. не опровергнуты доводы представителя *** городского прокурора Ярославцевой В.Ф. о том, что истцу стало известно о нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц после проведения проверки по задания Генеральной прокуратуры РФ от *** года №*** и от *** года №***. Таким образом, установленный законом общий трехлетний срок (ст. 196 ГК РФ) при подаче иска *** городским прокурором не пропущен. Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в соответствии со ст.98 ГПК РФ относится на ответчика. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования *** городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Шубину О.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, до вынесения врачебной комиссией ОГУЗ «*** диспансер» заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, признать обоснованными. Прекратить действие права Шубина О.Г., *** года рождения, на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, до вынесения врачебной комиссией ОГУЗ «*** диспансер» заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Взыскать с Шубина О.Г. в бюджет *** городского округа государственную пошлину в размере *** рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Старооскольский городской суд. Судья И.Д. Базилевский