РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации « 07 » июня 2011 года г. Старый Оскол Старооскольский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего Сулим С.Ф. при секретаре Малаховой Е.В., с участием заявителя Зубкова В.М., представителя ответчиков Юдина А.В. (доверенность от *** г.), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зубкова В.М. к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа о признании незаконными постановления органа местного самоуправления и отказа в передаче земельного участка, возложении обязанности по передаче в собственность земельного участка, установил: Зубкову В.М. на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: г. Старый Оскол, ***. *** г. заявитель обратился в администрацию Старооскольского городского округа с просьбой о передаче ему в собственность для обслуживания жилого дома земельного участка, но получил отказ, мотивированный тем, что испрашиваемый участок зарезервирован для муниципальных нужд. Считая отказ в передаче в собственность земельного участка и постановление администрации от *** г. «О резервации земель для муниципальных нужд, для планируемого размещения объектов капитального строительства муниципального значения» незаконными, ограничивающими его право на собственность, Зубков В.М. обратился в суд с иском об их оспаривании и возложении на администрацию обязанности по передаче ему в собственность земельного участка. В судебном заседании истец поддержал заявленные требования. Представитель ответчиков исковые требования заявителя не признал, сослался на пропуск трехмесячного срока исковой давности. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению. Свидетельством о государственной регистрации права от *** г. подтверждается факт принадлежности Зубкову В.М. на праве собственности жилого дома общей площадью *** кв. метров, находящегося по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, ***, право зарегистрировано на основании определения Старооскольского городского суда Белгородской области от *** г. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером ***, категории земель – земли населенных пунктов, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. В технический паспорт на жилой дом, принадлежащий истцу на праве собственности, включен ситуационный план с указанием спорного земельного участка. Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. В *** г. Зубков обратился в администрацию Старооскольского городского округа с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, но ему было отказано в связи с его резервацией для муниципальных нужд, что подтверждается ответом от *** г. Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом в абз. 2 п. 1 данной статьи закреплено исключительное право граждан - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами. Решением исполкома Старооскольского городского Совета народных депутатов от *** г. № *** произведен отвод *** земельных участков, в том числе по адресу: ***, за счет их сноса, под строительство ***проспекта от ул. *** до северо-восточной части города. Постановлением главы города Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области от *** г. № *** из землепользования *** изъят земельный участок площадью *** га. Приведенное решение № *** утратило силу на основании постановления главы администрации г. Старый Оскол от *** г. № ***, которым отменен снос домовладений, ранее попадавших в полосу отвода *** под строительство *** проспекта. Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от *** г. № *** спорный земельный участок, в числе других, зарезервирован для муниципальных нужд, в связи планируемым размещением объектов капитального строительства муниципального значения. Суд приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ органа местного самоуправления в передаче заявителю в собственность земельного участка, а также основанное на нем постановление от *** г., в части данного участка, противоречат закону, и ими нарушаются права истца. В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц. Исключение составляют земельные участки, которые исходя из ЗК РФ, федеральных законов не могут находиться в частной собственности. Как следует из п. 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, - на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка. Однако спорные отношения сторон под случаи, указанные в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, не подпадают. Таким образом, нормы Земельного Кодекса РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд. В подпункте 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Статья 28 ЗК РФ регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не занятые объектами недвижимости, и допускает отказ в предоставлении в собственность граждан таких земельных участков в случае их резервирования для государственных или муниципальных нужд. В рассматриваемом случае к отношениям сторон следует применять положения ст. 36 ЗК РФ. Не убедительны доводы представителя ответчиков и о необходимости применения срока исковой давности. В силу ст. 196 ГПК РФ общий срок исковой давности составляет три года. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (п. 1 ст. 197 ГПК РФ). При этом в соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Исходя из положений ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод. Истцу стало известно о нарушении его прав и свобод в *** г., когда им был получен письменный отказ в предоставлении в собственность земельного участка, следовательно, как общий, так и специальный срок исковой давности не истек. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд решил: Иск Зубкова В.М. к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа о признании незаконными постановления органа местного самоуправления и отказа в передаче земельного участка, возложении обязанности по передаче в собственность земельного участка признать обоснованным. Признать незаконным п. 1 постановления главы администрации Старооскольского городского округа от *** г. № *** «О резервировании земель для муниципальных нужд, для планируемого размещения объектов капитального строительства муниципального значения», а также пункт ***перечня земельных участков данного постановления, в части земельного участка площадью *** кв. метров, расположенного по адресу: г. Старый Оскол, ***, кадастровый номер ***. Признать незаконным отказ Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа в передаче Зубкову В.М. в собственность земельного участка площадью *** кв. метров, расположенного по адресу: г. Старый Оскол, ***, кадастровый номер ***. Обязать администрацию Старооскольского городского округа передать в собственность Зубкову В.М. земельный участок площадью *** кв. метров, расположенный по адресу: г. Старый Оскол, ***, кадастровый номер ***. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Старооскольский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья С.Ф. Сулим