Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 мая 2011 года г. Старый Оскол Старооскольский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Олейниковой Н.Б. при секретаре Прядкиной Н.А. с участием представителя истца Акининой Л.Н. - Набережных С.Ф. действующей на основании доверенности от *** года, в отсутствие истца Акининой Л.Н., представителя ответчика Администрации Старооскольского городского округа рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акининой Л.Н. к Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании постановления главы Старооскольского городского округа от *** года, №*** «О включении помещения №*** в доме №*** м-на *** в специализированный жилищный фонд Старооскольского городского округа» недействительным в части, признании договора найма специализированного жилого помещения недействительным, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма, УСТАНОВИЛ: На основании ордера от *** года Акинина Л.Н. вселилась на койко-место в комнату №***, д.*** общежития м-на ***, в котором проживала с ***г. в иных комнатах. Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от *** года №*** указанная комната включена в специализированный жилищный фонд Старооскольского городского округа, с истицей *** года заключен договор найма специализированного жилого помещения. Дело инициировано иском Акининой Л.Н., которая просила признать недействительными постановление главы администрации Старооскольского городского округа от *** года №*** «О включении жилого помещения №*** в доме №***, м-на *** в специализированный жилищный фонд Старооскольского городского округа», в части включения жилого помещения №*** в д. ***, м-на *** в специализированный жилищный фонд, договор найма специализированного жилого помещения №*** от *** года, заключенный с нею. Признать за ней право пользования жилым помещением №***, общей площадью *** кв.м. на условиях социального найма, расположенного по адресу: г. Старый Оскол, *** и обязать Администрацию Старооскольского городского округа заключить с ней договор социального найма. В судебном заседании представитель поддержала заявленные требования. В возражениях на иск ответчик сослался на то, что истец пользуется спорной комнатой на условиях «койко-места», тогда как только жилое помещение может быть объектом социального найма. Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования Акининой Л.Н. обоснованными. В силу ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Ввиду допустимости применения к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения в рамках предоставленного им "койко-места", также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку ст. 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо исключений, изъятий и ограничений. Таким образом граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». При этом отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа. *** года главой Администрации Старооскольского городского округа издано постановление от №*** «О включении жилого помещения №*** в доме №*** м-на *** в специализированный жилищный фонд Старооскольского городского округа», которым спорная комната предоставлялась Акининой Л.Н. по договору найма жилого помещения в общежитии на период трудовых отношений с управлением образования Старооскольского городского округа; *** года с истицей заключен типовой договор найма специализированного жилого помещения №*** на эту комнату общей площадью *** кв.м. С *** года Акинина Л.Н. зарегистрирована в спорной комнате, проживает в ней, что следует из поквартирной карточки, регистрации в паспорте, оплачивает коммунальные услуги, что следует из поквартирной карточки, регистрации в паспорте, квитанциями на оплату ком. услуг, актом о фактическом проживании. Согласно постановления главы Администрации Старооскольского городского округа от *** года № *** «О присвоении статуса жилого дома зданиям муниципальных общежитий, расположенных на территории города Старый Оскол», зданию общежития, расположенного по адресу: г. Старый Оскол, микрорайон *** присвоен статус жилого дома, он исключен из специализированного жилищного фонда Старооскольского городского округа. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в данном жилом доме и не включенными в специализированный жилищный фонд, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». К упомянутому постановлению имеется приложение №1, в котором содержится перечень помещений, относящихся к специализированному жилищному фонду Старооскольского городского округа, в котором указано спорное жилое помещение. В соответствии с п.3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 года №42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма. Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (п.15 указанных Правил). Поскольку в спорной комнате до введение в действие Жилищного Кодекса РФ, т.е до *** года, была зарегистрирована и фактически проживала Акинина Л.Н., то спорная комната не являлась свободной, поэтому не могла быть отнесена к специализированному жилищному фонду, ввиду чего оспариваемое постановление главы администрации Старооскольского городского округа подлежит признанию судом недействительными. Соответственно заключенный с Акининой Л.Н. типовой договор найма специализированного жилого помещения на спорную комнату является недействительным. Представленные Акининой Л.Н. доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается как на основания своих требований. Что касается утверждения ответчика о том, что истица занимает только одно койко-место в спорном жилом помещении, то они неубедительны, поскольку истица пользуется полностью всей комнатой, иных лиц имеющих право пользования ею не установлено. В силу действующего законодательства (ст.9 ГК РФ) лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий уклонения от состязательности (непредставление доказательств, неявка в судебное заседание), поскольку это может повлечь принятие решения только по доказательствам, представленным другими лицами. Ответчиком не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по настоящему делу. Согласно п. 1, ч. 3, ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Аналогичная норма содержится также в ст. 12 ГК РФ. В соответствии с ч. 1, ст. 40 и ч. 3, ст. 17 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение в ч. 4, ст. 3 ЖК РФ, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем. По смыслу статей 1,3, 10 ГК РФ и ст. 17 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предоставляя физическим и юридическим лицам возможность осуществлять принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению, законодатель в целях обеспечения прав и законных интересов других участников гражданского оборота устанавливает рамки дозволенного поведения, выход за которые не допускается. Суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Представитель истицы просит понесенные расходы по уплате государственной пошлины отнести на ее счет и не взыскивать с ответчика, что является правом и не противоречит ст.98 ГПК РФ. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Акининой Л.Н. к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании постановления главы Старооскольского городского округа от *** года, №*** «О включении помещения №*** в доме №*** м-на Горняк в специализированный жилищный фонд Старооскольского городского округа» недействительным в части, признании договора найма специализированного жилого помещения недействительным, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма признать обоснованным. Признать недействительными постановление главы администрации Старооскольского городского округа от *** года №*** «О включении помещения №*** в доме №*** м-на *** в специализированный жилищный фонд Старооскольского городского округа» в части включения жилого помещения- комнаты №*** в доме №*** м-на *** в специализированный жилищный фонд Старооскольского городского округа, а также типовой договор найма специализированного жилого помещения №*** от *** года, заключенный между Акининой Л.Н. и жилищным управлением администрации Старооскольского городского округа, действующего от имени собственника жилого помещения Старооскольского городского округа. Признать за Акининой Л.Н. право пользования жилым помещением № ***, общей площадью *** кв.м. на условиях социального найма, расположенного по адресу: г. Старый Оскол, ***. Обязать администрацию Старооскольского городского округа заключить с Акининой Л.Н. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Старый Оскол, м-он ***. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Старооскольский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Н.Б. Олейникова