З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 июля 2011 года г. Старый Оскол Старооскольский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи И.Н. Фомин, при секретаре Е.В. Богдановой, с участием помощника Старооскольского городского прокурора Ярославцевой В.Ф., представителя третьего лица ОГУЗ «Старооскольский наркологический диспансер» Гусева А.А. по доверенности № 159 от 27.06.2011 года, в отсутствие ответчика Купавцева А.Н., надлежаще извещенного о времени и месте слушания дела, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Старооскольского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Купавцеву Александру Николаевичу о прекращении права на управление транспортными средствами и обязании возврата водительского удостоверения, У С Т А Н О В И Л: Купавцев А.Н., имеющий право на управление транспортными средствами категории «В,С» и получивший водительское удостоверение серии 31 ВС 029111, выданное 14.08.2007 года, состоит на учете у нарколога ОГУЗ «Старооскольский наркологический диспансер» с диагнозом «наркомания опийная». В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управлением им авто- и мототранспортными средствами. Дело инициировано иском Старооскольского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц просившего, с учетом уточнения заявленных требований, прекратить право Купавцева А.Н., 23.01.1979 года рождения, на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья до вынесения врачебной комиссией ОГУЗ «Старооскольский наркологический диспансер» заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами и обязать Купавцева А.Н. со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение категории «В» серии 31 ВС 029111, выданное 14.08.2007 г., в 5-е отделение МОТОТРЭР УВД по Белгородской области. В судебном заседании представитель истца помощник Старооскольского городского прокурора Ярославцева В.Ф. заявленные требования поддержала. Представитель заинтересованного лица ОГУЗ «Старооскольский наркологический диспансер» Гусев А.А. исковые требования поддержал. Ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещался, однако судебная повестка отделением почты возвращена за истечением срока хранения. Приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года N 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и п. 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи. Таким образом, суд в соответствии со ч.4 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам суд признает требования Старооскольского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. В силу п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, бесспорно подтверждающие, что ввиду наличия такого заболевания, как «наркомания», Купавцеву А.Н. противопоказано управление автотранспортными средствами. Водительское удостоверение 31 ВС 029111 выдано Купавцеву А.Н. 14.08.2007 года, о чем свидетельствует карточка учета водительских удостоверений, выданная 5-м отделением МОТОТРЭР УГИБДД УВД по Белгородской области. Из ответа ОГУЗ «Старооскольсий наркологический диспансер» от 08.06.2011 года № 863/8 усматривается, что ответчик состоит на учете у врача-нарколога с 2007 года с диагнозом «Наркомания опийная». ОГУЗ «Старооскольский наркологический диспансер» представлено медицинское заключение в отношении Купавцева А.Н., 23.01.1979 года рождения, согласно которому ответчик состоит на «Динамическом» учете с диагнозом «Наркомания опийная». Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 2005 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - далее Федеральный закон № 196-ФЗ, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Статьей 5 вышеназванного Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 Федерального Закона №196-ФЗ). Как указано в ст. 28 Федерального закона №196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управлением им авто- и мототранспортными средствам. Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения. Следовательно, прокурор вправе в порядке ст.45 ГПК РФ обратиться в суд с иском о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами, у которого здоровье препятствует безопасному управлению транспортным средством. Поскольку наличие у Купавцева А.Н. заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством, подтверждается материалами дела и данное заболевание в соответствии с положениями Федерального закона № 196-ФЗ является основанием для прекращения действия права ответчика на управление автотранспортными средствами, то исковые требования подлежат удовлетворению. Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в бюджет Старооскольского городского округа в размере 200 руб. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Старооскольского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Купавцеву Александру Николаевичу о прекращении права на управление транспортными средствами и обязании возврата водительского удостоверения признать обоснованными. Прекратить право Купавцева Александра Николаевича, 23.01.1979 года рождения, на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья до вынесения врачебной комиссией ОГУЗ «Старооскольский наркологический диспансер» заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Обязать Купавцева А.Н. со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение категории «В,С» серии 31 ВС 029111, выданное 14.08.2007 года, в 5-е отделение МОТОТРЭР УВД по Белгородской области. Взыскать с Купавцева Александра Николаевича в бюджет Старооскольского городского округа государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья подпись И.Н. Фомин н