РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 августа 2011 года г. Старый Оскол Старооскольский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Мазурина С.В. при секретаре Хопиной Н.Б., с участием заявителя Дуровой О.В., представителя заинтересованного лица Управления Федеральной миграционной службы по Белгородской области Бортниковой С.А., действующей на основании доверенности № 4/1 – 16595 от 27.06.201 г., представителя заинтересованного лица Балыкиной И.Н. – Петровой Л.Н., действующей на основании доверенности от 17.11.2010 г., в отсутствие заинтересованных лиц: Балыкиной И.Н. и представителя администрации Старооскольского городского округа, своевременно и надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дуровой О.В. об оспаривании действий Управления Федеральной миграционной службы по Белгородской области, УСТАНОВИЛ: Вступившим в законную силу решением Старооскольского городского суда от 03.03.2011 г., вынесенным по иску Балыкиной И.Н., признаны недействительными Постановление главы муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» Белгородской области №--- от --- г. и типовой договор найма специализированного жилого помещения №--- от --- г., на основании которых Дурова О.В. была вселена в жилое помещение площадью --- кв.м. в комнате № --- дома № --- м-на --- в г. Старый Оскол. --- г. заявитель получила от Балыкиной И.Н. письменное требование о выселении, из которого следовало, что Дурова О.В. снята с регистрационного учета. Дело инициировано заявлением Дуровой О.В., просившей признать незаконным действие Отдела УФМС России по Белгородской области в городе Старый Оскол по снятию ее с регистрационного учета по месту жительства по адресу жилого помещения: г. Старый Оскол, м-н ---, дом №---, комната --- и обязать Отдел УФМС России по Белгородской области в городе Старый Оскол устранить в полном объеме допущенное нарушение, восстановив Дурову О.В. на регистрационном учете по прежнему месту жительства. В судебном заседании заявитель поддержала заявленные требования в полном объеме. Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной миграционной службы по Белгородской области Бортникова С.А. заявленные требования не признала, сославшись, что действия УФМС по Белгородской области законны, поскольку специализированный договор найма жилого помещения, явившийся основанием для регистрации по месту жительства, признан судом недействительным. На основании указанного решения было произведено снятие с регистрационного учета по месту жительства. Представитель заинтересованного лица Балыкиной И.Н. – Петрова Л.Н., заявленные требования не признала, сославшись на то, что в соответствии со ст. 32 Правил регистрации и снятия граждан РФ, с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. №713, при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами «в», «г», «д», «е» и «ж» пункта 31, соответствующие документы могут быть предоставлены заинтересованными физическими и юридическими лицами. Заявление о снятии Дуровой О.В. с регистрационного учета было направлено Балыкиной И.Н. В соответствии с п. «ж» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации. Кроме того, Дурова О.В. фактически по месту регистрации: г. Старый Оскол, м-н ---, дом №---, комната --- - не проживает, что подтверждается пояснениями Дуровой О.В., уведомлением о вручении заказного письма по месту работы. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к выводу об отклонении заявленных требований. Согласно подпункта "ж" пункта 31 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713, снятие гражданина с учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда. Аналогичные положения закреплены в пункте 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от 20.09.2007 г. №208. При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктом "ж" пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены любыми заинтересованными физическими и юридическими лицами (пункт 32 Правил). Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок (пункт 33 Правил). Решение суда о признании недействительными Постановления главы муниципального района «Город Старый Оскол и Старооскольский район» Белгородской области №--- от --- г. и типового договора найма специализированного жилого помещения №--- от --- г., на основании которых Дурова О.В. была вселена в жилое помещение площадью --- кв.м. в комнате № --- дома № --- м-на --- в г. Старый Оскол подпадает под действие подпункта "ж" пункта 31 вышеуказанных Правил и п. 13 Административного регламента и иных законных оснований для сохранения регистрации заявителя по вышеуказанному адресу не имеется. При указанных обстоятельствах доводы Дуровой О.В. об отсутствии в решении Старооскольского городского суда оснований для снятия гражданина с регистрационного учета необоснованны, поскольку данным решением признаны недействительными документы, явившиеся основанием для регистрации заявителя по адресу: г. Старый Оскол, м-н ---, дом №---, комната ---. Ссылка Дуровой О.В. на содержащиеся в мотивировочной части решения Старооскольского городского суда от 03.03.2011 г. суждения суда, что признание недействительным договора специализированного найма жилого помещения не свидетельствует об утрате Дуровой О.В. права на дальнейшее проживание в спорной квартире с согласия наймодателя, а поскольку право пользование спорной комнатой за Дуровой О.В. не прекращено, она не утратила это право, - не имеют правового значения для разрешения по существу настоящего гражданского дела, поскольку предметом указанного выше спора не являлось признание права пользования Дуровой О.В. на спорное жилое помещение и она с таким иском не обращалась, как не обращалась к ней с иском и Былыкина И.Н. о прекращении права пользования или признании утратившей право пользования данным жилым помещением. Суждение суда при вынесении решения 03.03.2011 г. по иному гражданскому делу, не является установленным обстоятельством по делу и не имеет преюдициальной силы. Кроме того, Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не возлагает на органы, производящие регистрацию, проверку фактического проживания, иное означало бы неправомерное вторжение органов исполнительной власти и других органов регистрационного учета в сферу гражданских, жилищных, семейных и иных правоотношений. Регистрация по месту жительства или её отсутствие не может являться определяющим фактором для решения вопроса о праве или отсутствии права пользования жилым помещением. Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав или свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ и т.д. Таким образом, снятие с регистрационного учета заявителя не связано с решением вопроса о праве или отсутствии у неё права на пользование жилым помещением. При предоставлении заявителем документов, являющихся основанием для вселения в спорное жилое помещение, она будет зарегистрирована по месту жительства. В настоящее время у неё таких документов не имеется. Регистрационный учет является административной мерой учета и наличие или отсутствие такой регистрации не влияет на право граждан на данное жилое помещение (Постановления Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 г. № 3-П и от 02.02.1998 г. № 4-П). Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Дуровой О.В. об оспаривании действий Управления Федеральной миграционной службы по Белгородской области признать необоснованным и отклонить. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Старооскольский городской суд. Судья Мазурин С.В.