Дело № 2-2166/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 июля 2011 года г. Старый Оскол Старооскольский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего – судьи Борисовой О.В., при секретаре Верхогляд С.Н., с участием истицы Гончаровой Н.Е., в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства истца и представителя ответчика - администрации *** городского округа *** области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончаровой Н.Е. к администрации *** городского округа *** области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма, признании частично недействительным постановления главы администрации *** городского округа, УСТАНОВИЛ: Истица вселилась в жилое помещение № *** (далее – спорное жилое помещение) дома № *** микрорайона *** города *** *** области на основании типового договора найма специализированного жилого помещения в общежитии от *** года. Указанный дом использовался государственным предприятием ПСМО «***» в качестве общежития и был принят в муниципальную собственность в 1992 году на основании решения *** городского Совета народных депутатов «О передаче ЖКХ и жилого фонда ПСМО «***» на баланс горисполкома» от *** года № ***. Дело инициировано иском Гончаровой Н.Е., которая просила суд: признать за ней право пользования на условиях социального найма жилым помещением № *** дома № *** микрорайона *** города *** *** области; обязать администрацию *** городского округа *** области заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения; признать недействительным пункт 4 постановления главы администрации *** городского округа от *** № *** «О присвоении статуса жилого дома зданиям муниципальных общежитий, расположенных на территории города ***» в части оставления комнаты № *** в доме *** м-на *** (приложение № 1) в специализированном жилищном фонде *** городского округа. Иск обоснован тем, что к отношениям по пользованию спорным жилым помещением должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим мотивам. На основании решения *** городского Совета народных депутатов «О передаче ЖКХ и жилого фонда ПСМО «***» на баланс горисполкома» от *** года № ***, дом № *** в микрорайоне *** города *** использовался государственным предприятием ПСМО «***» в качестве общежития и был принят в муниципальную собственность в 1992 году. В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Таким образом, с *** года использование комнат в доме № *** м-на *** г. *** должно осуществляться на основании договора социального найма. Согласно постановлению главы муниципального района «Город *** и *** район» от *** года № *** «О предоставлении жилых помещений в специализированном жилищном фонде муниципального района «Город *** и *** район», жилое помещение – комната № *** в доме № *** м-н *** г. *** включена в специализированный жилищный фонд муниципального района «Город *** и *** район» с отнесением к жилому помещению в общежитии (пункт 1). Этим же постановлением указанная комната предоставлена Гончаровой Н.Е. по договору найма жилого помещения в общежитии на состав семьи 2 человека на период трудовых отношений в Управлении здравоохранения администрации муниципального района. Ответчик заключил с истицей типовой договор найма специализированного жилого помещения от *** года № *** на комнату № *** в доме № *** м-на ***. Согласно постановлению главы администрации *** городского округа *** области от *** года № *** «О присвоении статуса жилого дома зданиям муниципальных общежитий, расположенных на территории города ***», - дому № *** м-на *** г. *** присвоен статус жилого дома, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в этом жилом доме, которые не включены в специализированный жилищный фонд *** городского округа, распространено применение норм ЖК РФ о договоре социального найма, за исключением спорной комнаты № *** (что отражено в пункте 4 указанного постановления и в Приложении № 1 к данному постановлению). По сути, вышеуказанным постановлением главы муниципального района «Город *** и *** район» от 22.02.2007 года № 719 «О предоставлении жилых помещений в специализированном жилищном фонде муниципального района «Город *** и *** район», а также пунктом 4 постановления главы администрации *** городского округа *** области от *** года № *** ответчик в нарушение ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" определил статус комнаты № *** в доме № *** м-на *** г. *** как комнаты в общежитии. Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ). Таким образом, несмотря на то, что истице спорная комната № *** в доме № *** м-на *** была предоставлена после *** года со статусом «комната в общежитии», на отношения по пользованию данной комнатой в полной мере распространяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, а ответчик обязан заключить договор социального найма с истицей на жилое помещение № *** дома № *** м-на *** г. *** *** области ( в силу ст. 672 ГК РФ, ст.ст. 60,61 ЖК РФ). В соответствии с п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма. Таким образом, постановление главы администрации *** городского округа от *** года № *** «О присвоении статуса жилого дома зданиям муниципальных общежитий, расположенных на территории города ***» в части оставления комнаты № *** в доме *** м-на *** (приложение № 1) в специализированном жилищном фонде *** городского округа, - противоречит федеральному законодательству (ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду), нарушает право истицы на заключение договора социального найма, что является основанием согласно ст. 13 ГК РФ, для признания постановления недействительным в соответствующей части. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Гончаровой Н.Е. к администрации *** городского округа *** области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма, признании частично недействительным постановления главы администрации *** городского округа, - признать обоснованным. Признать за Гончаровой Н.Е. право пользования на условиях социального найма жилым помещением № *** дома № *** микрорайона *** города *** *** области. Обязать администрацию *** городского округа *** области заключить с Гончаровой Н.Е. договор социального найма жилого помещения № *** дома № *** микрорайона *** города *** *** области. Признать недействительным пункт 4 постановления главы администрации *** городского округа от *** года № *** «О присвоении статуса жилого дома зданиям муниципальных общежитий, расположенных на территории города ***» в части оставления комнаты № *** в доме *** м-на *** (приложение № 1) в специализированном жилищном фонде *** городского округа. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья О.В. Борисова