Дело № 2-2410/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 09 сентября 2011 года г. Старый Оскол Старооскольский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи И.М. Зайцевой, с участием истца Прокофьевой И.В., представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Сальковой О.С. по доверенности от ***г. сроком по *** года, в отсутствие представителя третьего лица – Управления образования администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокофьевой И.В. к УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области о признании права на включение в стаж осуществления педагогической деятельности для назначения досрочной пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, УСТАНОВИЛ: *** года Прокофьева И.В. обратилась в УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе за разъяснением ее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет. Письмом УПФР №*** от *** года заявителю разъяснено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не может быть включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с *** г. по *** г. Дело инициировано иском Прокофьевой И.В., которая, с учетом уточнения требований, просила суд признать за ней право на включение в стаж осуществления педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** г. по *** г. В судебном заседании истец Прокофьева И.В. заявленные требования поддержала. Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Салькова О.С. возражала против удовлетворения заявленных требований, сославшись на то, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с *** г. по *** г. включению в педагогический стаж не подлежит, поскольку правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность её требований. В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Распространение порядка исчисления стажа, ухудшающего положение истца за прошлое время противоречит ст. ст. 54, 55 Конституции РФ. В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Факт осуществления педагогической деятельности Прокофьевой И.В. подтверждается трудовой книжкой на ее имя (дата заполнения *** г.), согласно которой она работала в средней общеобразовательной школе № *** с *** г. по *** г. в должности *** и с *** г. по *** г., с ***г. по *** г. в должности ***, в средней школе № *** с *** г. по *** г. в должности ***, в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № *** с углубленным изучением отдельных предметов» с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г., с *** г. по *** г.. *** г. по *** г., с *** г. по *** г. с *** г. по *** г., с *** г. по *** г. в должности ***. Аналогичные сведения содержат уточняющая справка № *** б/д, выданная МОУ «Средняя общеобразовательная школа №*** с углубленным изучением отдельных предметов», уточняющая справка № *** от *** г., выданная управлением образования и науки администрации *** городского округа, согласно которым Прокофьева И.В. в период с *** г. по *** г. находилась в отпуске по уходу за ребенком. *** г. Прокофьева И.В. обратилась в УПФР (ГУ) в г. Старый Оскол и Старооскольском р-не с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с ФЗ № ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». Письмом УПФР (ГУ) в г. Старый Оскол и Старооскольском р-не № *** от *** года из общего стажа работы истца исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** г. по *** г. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** г. по *** г. не оспорен ответчиком. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; при этом, статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Таким образом, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 включался в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда согласно п. 21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". В соответствии с ним в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде в РФ". Вышеизложенное подтверждается Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 21.07.2003 N 717-АП. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г. Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался со *** г., то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с *** г. по *** г. подлежит включению в специальный стаж работы Прокофьевой И.В.. При исчислении стажа работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному основанию, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в котором исчерпывающим образом перечислены периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", а также иные периоды, подлежащие включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком данным Постановлением не включается в досрочное назначение пенсии по старости. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Иск Прокофьевой И.В. к УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области о признании права на включение в стаж осуществления педагогической деятельности для назначения досрочной пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком признать обоснованным. Обязать УПФР в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области включить Прокофьевой И.В. в стаж осуществления педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** г. по *** г. Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Старооскольский городской суд Белгородской области. Судья Ю.М. Зайцева
при секретаре судебного заседания Н.А. Плахтий,