Дело №2-2813/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 октября 2011 года г. Старый Оскол Старооскольский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Олейниковой Н.Б. при секретаре Прядкиной Н.А. с участием представителя истца Бутенко В.В. - Якименко Н.А., действующей на основании доверенности от 18.08.2011 г., сроком на один год, представителей ответчика Государственного учреждения – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №3 Мазникова О.Л. действующего на основании доверенности от 12.01.2011года, Есина С.Н., действующего на основании доверенности от 11.10.2011года, представителя ответчика Управления здравоохранения Старооскольского городского округа Масленниковой А.Е., действующей на основании доверенности от 16.09.2011 года, в отсутствие истца Бутенко В.В., своевременно и надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бутенко В.В. к Государственному учреждению – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №3, Управлению здравоохранения Старооскольского городского округа об обязании обеспечить специальным медицинским средством реабилитации, УСТАНОВИЛ: *** г. Бутенко В.В. установлена первая группа инвалидности на срок до *** г. Согласно индивидуальной программы реабилитации инвалида, истец нуждается в обеспечении техническим средством реабилитации - ***. Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР *** г. по *** г. В*** г. Государственное учреждение – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ направило в адрес истца письмо разъясняющее, что техническое средство – ***, обеспечение которым предусмотрено индивидуальной программой реабилитации Бутенко В.В. на период *** г. по *** г., не предусмотрено к выдаче инвалидам бесплатно за счет средств федерального бюджета. Дело инициировано иском Бутенко В.В., просившим обязать Государственное учреждение Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и Управление здравоохранения Старооскольского городского округа обеспечить Бутенко В.В техническим средством реабилитации - аппаратом ортопедическим «Динамический параподиум» - опоры нижних конечностей и туловища, для обеспечения вертикализации и передвижения инвалидов. В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования. Представители ответчика возражали против исковых требований, сославшись на то, что *** не предусмотрен к выдаче инвалидам бесплатно за счет средств федерального бюджета. Приказом Минздравсоцразвития России от 07.05.2007 г. №321 не установлен срок использования данного технического средства. Предоставление всех изделий, предназначенных для уменьшения ограничений жизнедеятельности инвалидов, расширения возможностей по самообслуживанию и уходу за инвалидами, предусмотренных ГОСТ Р 51079-2006 (ИСО 9999:2002), за счет средств федерального бюджета не предоставляется возможным. Представитель ответчика возражала против исковых требований, сославшись, что Управление здравоохранения является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не обладает полномочиями по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и финансирования на указанные цели не получает. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению относительно ответчика - Государственного учреждения – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №3. К Управлению здравоохранения Старооскольского городского округа требования являются необоснованными, подлежащими отклонению. Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие, что он имеет право на обеспечение техническим средством реабилитации - ***. Согласно выписки из амбулаторной карты Бутенко В.В. *** года рождения, истец наблюдается в поликлинике МУЗ «ГБ №2» с *** г. с диагнозом: *** *** г. истцу установлена первая группа инвалидности на срок до *** г., на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы №***. Данное обстоятельство подтверждается справкой от *** г. В Индивидуальной программе реабилитации инвалида, выданной ФГУ «Главное бюро медико – социальной экспертизы по Белгородской области» Бюро медико – социальной экспертизы №1 общего профиля (карта №*** к акту освидетельствования №*** от *** г.), указана нуждаемость Бутенко В.В. в следующих технических средствах реабилитации и услуг по реабилитации: ***. Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением ТСР *** г. по *** г. Уведомлением Государственного учреждения – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от *** г. №*** Бутенко В.В. извещен о том, что поставлен на учет для обеспечения ***. В *** г. Государственное учреждение – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ направило в адрес истца письмо исх. *** от *** г., разъясняющее, что техническое средство – динамический параподиум, обеспечение которым предусмотрено индивидуальной программой реабилитации Бутенко В.В. на период *** г. по *** г., не предусмотрено к выдаче инвалидам бесплатно за счет средств федерального бюджета. *** г. ФГУ ГБ МСЭ по Белгородской области направило в адрес истца письмо исх. №*** о том, что *** не предусмотрен к выдаче инвалидам бесплатно за счет средств федерального бюджета. На письменное заявление Бутенко В.В. о разъяснении будет ли он обеспечен динамическим параподиумом, обеспечение которым предусмотрено индивидуальной программой реабилитации на период *** г. по *** г., либо ему в этом отказано, ГУ Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ дало ответ, что динамический параподиум не предусмотрен к выдаче инвалидам бесплатно за счет средств федерального бюджета, приказом Минздравсоцразвития России от*** г. №*** не установлен срок использования данного технического средства, предоставление всех изделий, предназначенных для уменьшения ограничений жизнедеятельности инвалидов, расширения возможностей по самообслуживанию и уходу за инвалидами, предусмотренных ГОСТ ***, за счет средств федерального бюджета не предоставляется возможным. Оценивая доводы каждой стороны в обоснование позиции по иску, суд приходит к выводу, что истец имеет право на обеспечение техническим средством реабилитации ***, которое прошло процедуру сертификации в РФ, что подтверждается сертификатом соответствия №*** о соответствии продукции требованиям ГОСТ ***. В соответствии со ст. 13 ФЗ от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. Согласно ст. 10 ФЗ №181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду на счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ. Статьей 11.1 ФЗ от 24.11.1995 г. №181-ФЗ предусмотрено, что к техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. №2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, предусматривающий одним из видов ТСР «Трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни». Согласно сертификата соответствия №РОСС PL.ИМ13.В02624, сроком действия с 23.04.2009 г. по 22.04.2010 г., аппарат *** предназначен для передвижения инвалидов. Из письма руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития исх. №01-12783/09 от 30.06.2009 г. следует, что на*** – распространяется действие Распоряжения Правительства РФ от 30.12.2005 №2347-р. Согласно письма Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития исх. №01-12783/09 от 30.06.2009 г. изделие медицинского назначения «Динамический параподиум», производства Польша, прошло все необходимые испытания и может быть использовано в лечебно – профилактических учреждениях для активной реабилитации и передвижения. На указанное изделие распространяется действие приказа Минздравсоцразвития России от 07.05.2007 №321 «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены» и действие Распоряжения Правительства РФ от 30.12.2005 №2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду». Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Брагина В.Ф. пояснила, что *** является опорой *** и позволяет частично устранить ограничение жизнедеятельности инвалида. Бутенко В.В. является молодым, процесс реабилитации и восстановления у него происходит заметно в сторону улучшения. Указанное техническое средство реабилитации позволит ему находится в вертикальном положении и передвигаться. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Бутенко В.В. к Государственному учреждению – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал №3, Управлению здравоохранения Старооскольского городского округа об обязании обеспечить специальным медицинским средством реабилитации, признать обоснованным в части. Обязать Государственное учреждение Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и Управление здравоохранения Старооскольского городского округа обеспечить Бутенко В.В. техническим средством реабилитации - аппаратом *** для обеспечения вертикализации и передвижения инвалидов. Иск Бутенко В.В. к Управлению здравоохранения Старооскольского городского округа отклонить. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Старооскольский городской суд. Судья Н.Б. Олейникова