Дело № 2-2382/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2011 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Мазурина С.В.,

при секретаре Хопиной Н.Б.,

с участием прокурора Шатохина А.В., представителей истца-ответчика - государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Старооскольский техникум строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства» (ГБОУ СПО СТСТиЖКХ) Петровой Л.Н., действующей на основании доверенности от 11.06.2011 года, Юдиной В.Н., действующей на основании доверенности от 13.07.2011 года, представителя ответчиков-истцов Куншенко Г.И., Куншенко А.К., Куншенко Е.А. – Набережных С.Ф., действующей на основании доверенностей от 16.08.2011 года и 09.09.2011г.,

в отсутствие ответчиков-истцов Куншенко Г.И., Куншенко А.К., Куншенко Е.А., своевременно и надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства, представителя третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области, письменным ходатайством от ---г. просивших рассмотреть дело в отсутствие их представителя,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Старооскольский техникум строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства» (ГБОУ СПО СТСТиЖКХ) к Куншенко Г.И., Куншенко А.К., Куншенко Е.А. о выселении из общежития без предоставления другого жилого помещения и по встречному иску Куншенко Г.И., Куншенко А.К., Куншенко Е.А. к ГБОУ СПО СТСТиЖКХ о признании недействительным требования о выселении, сохранении права пользования жилым помещением на условиях постоянного проживания, признании утратившим силу (недействительным) условие в ордере №--- от ---г. о предоставлении жилой площади временно, на период работы,

УСТАНОВИЛ:

На основании приказа № --- от --- г. Куншенко Г.И. была принята на работу в Старооскольское ПУ № --- на должность ---.

На основании приказа директора ПУ--- № --- от --- г. Куншенко Г.И. на период работы в училище была предоставлена комната № --- в общежитии по адресу: г. Старый Оскол, мкр. ---, д.---. На основании решения администрации и профкома ПУ--- от --- г. Куншенко Г.И. --- г. был выдан ордер № --- на вселение в комнату № --- в этом же общежитии на период её работы в училище. Позднее Куншенко Г.И. дополнительно была предоставлена комната ---, в которых ответчики-истцы проживают по настоящее время.

Договор найма жилого помещения в общежитии в письменной форме с Куншенко Г.И. не заклю­чался.

На основании приказа № --- от --- г. Куншенко Г.И. уволилась с работы по собственному желанию.

--- г. и --- г. истцом-ответчиком имя ответчиков-истцов направлены требования о выселении, однако до настоящего времени жилые помеще­ния не освобождены.

Дело инициировано иском ГОУ НПО «Профессиональное училище №--- г. Старый Оскол Белгородской области», просившим в связи с прекращением трудовых отношений между ГОУ НПО «ПУ №---» и Куншенко Г.И. выселить ответчиков-истцов Куншенко Г.И., Куншенко А.К. и Куншенко Е.А. из жилого помещения – комнат №--- и --- студенческого общежития, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, микрорайон ---, д. --- без предоставления другого жилого помещения.

В последующем по ходатайству представителя истца-ответчика Петровой Л.Н. в связи с реорганизацией произведена замена стороны истца ГОУ НПО «ПУ №---» на правопреемника ГБОУ СПО СТСТиЖКХ а также изменено основание иска, согласно которому ГБОУ СПО СТСТиЖКХ просило выселить ответчиков-истцов Куншенко Г.И., Куншенко А.К. и Куншенко Е.А. из тех же комнат в связи со сменой владельца данного общежития.

Куншенко Г.И., Куншенко А.К., Куншенко Е.А. не согласившись с заявленными требованиями, обратились со встречным иском и просили признать недействительным требования о выселении, сохранить права пользования жилым помещением на условиях постоянного проживания, признать утратившим силу (недействительным) условие в ордере №--- от ---г. о предоставлении жилой площади временно, на период работы.

В судебном заседании представители истца – ответчика поддержали заявленные требования, с требованиями встречного иска не согласны.

Представитель ответчиков-истцов с предъявленным иском не согласна. Требования встречного иска не поддержала.

Третье лицо Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области предоставили отзыв, согласно которого просят удовлетворить заявленные требования ГБОУ СПО СТСТиЖКХ, встречные исковые требования Куншенко Г.И., Куншенко А.К., Куншенко Е.А. отклонить.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, заслушав заключение прокурора Шатохина А.В., полагавшего, что иск ГБОУ СПО СТСТиЖКХ удовлетворению не подлежит, суд признает исковые требования ГБОУ СПО СТСТиЖКХ не обоснованными и подлежащими отклонению.

Ответчиками-истцами представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие отсутствие законных оснований для выселения их из спорных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

Жилое здание, расположенное по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, микрорайон ---, д.--- является общежитием и находится в собственности Белгородской области, что подтверждается выпиской из реестра государственной собственности Белгородской области от ---г. №--- (л.д. 6).

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права ---, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области --- года, данное общежитие на праве оперативного управления принадлежит ГОУ НПО «Профессиональное училище №--- г.Старый Оскол Белгородской области» (л.д.4).

Приказом Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белго­родской области от --- года № --- Государственному образовательному учреждению началь­ного профессионального образования (ГОУ НПО) «Профессиональное училище № --- города Старый Оскол Белгородской области» реорганизовано в Государственное бюджетное образовательное учреж­дение среднего профессионального образования «Старооскольский техникум строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства» (ГБОУ СПО СТСТиЖКХ), которое является правопреемником ГОУ НПО «Профессиональное училище № --- города Старый Оскол Белгородской области».

Куншенко А.К. – муж Куншенко Г.И. и Куншенко Е.А. – дочь Куншенко Г.И. в трудовых отношениях с ГОУ НПО ПЛ №--- не состояли.

Корешком ордера №--- на право занятия жилой площади в общежитии от --- года, выданным Куншенко Г.И., подтверждается, что ей на семью из 3-х человек: муж - Куншенко А.К., дочь – Куншенко Е.А. предоставлена жилая площадь в общежитии по адресу: г. Старый Оскол, м-н ---, дом №---, комната №---.

Поквартирной карточкой на жилое помещение в общежитии подтверждается, что Куншенко Г.И. на основании ордера №--- от ---г. была предоставлена жилая площадь в общежитии по адресу: г. Старый Оскол, м-н ---, дом №---, комната №--- (л.д. 24).

В спорном жилом помещении все ответчики-истцы зарегистрированы по месту жительства, что подтверждается карточками регистрации (л.д.25,26,27).

Основанием предоставления жилого помещения в общежитии явилось решение администрации и профкома ПУ--- от --- г., которое согласно пояснений представителей истцов не сохранилось.

Согласно справки ГОУ НПО ПУ №--- от ---г. Куншенко Г.И., Куншенко А.К., Куншенко Е.А. зарегистрированы по адресу: г. Старый Оскол, м-н ---, дом №---, комната №---, проживают фактически в указанной комнате и комнате № --- (л.д.22).

Пунктом 1 раздела 2 Положения об общежитии профессионального училища №--- по адресу: г. Старый Оскол, м-н ---, ---, утвержденного --- года директором ПУ---, жилая площадь в общежитии предоставляется работникам училища и другим гражданам по решению администрации. Пунктом 5 раздела 2 указанного Положения было предусмотрено, что вселение других членов семьи в указанные помещения допускается только по решению администратора училища (л.д. 14).

Приказом №--- от --- года Куншенко Г.И. уволена из ГОУ НПО ПУ №--- ---г. по собственному желанию (л.д. 29).

Согласно пенсионного удостоверения №--- выданного ---г., Куншенко Г.И. с ---г. назначена пенсия по старости.

Из письменного заявления Куншенко Г.И. от ---г. следует, что она в ---г. потеряла --- % слуха, что создавало ей проблемы в работе со студентами, в ---г. ей была назначена пенсия по старости, и только в --- году она была уволена с работы по собственному желанию.

Истцом- ответчиком --- года, --- года на имя ответчика-истца Куншенко Г.И. направлены уведомления об освобождении ею и членами ее семьи занимаемой жилой площади в связи с прекращением трудовых отношений (л.д. 31, 34).

Справкой Санкт-Петербургского инженерно-экономического университета от ---г. подтверждается обучение Куншенко Е.А. на очной (дневной) форме обучения. Зачислена ---г., срок окончания – ---г.

Согласно свидетельства №--- о регистрации по месту пребывания Куншенко Е.А. с ---г. по ---г. зарегистрирована по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. ---, д.---, общежитие.

Из пояснений представителя ответчиков-истцов следует, что собственного жилого дома или квартиры в г. Старый Оскол они не имеют. Данный факт подтверждается справкой ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» №--- от --- года.

Согласно справки жилищного управления администрации Старооскольского городского округа №--- от --- года жилищной комиссией принято решение рекомендовать главе администрации Старооскольского городского округа признать Куншенко Г.И. малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В первоначальном иске основанием выселения семьи Куншенко было прекращение ею трудовых отношений и в связи с этим прекращение договора найма жилого помещения в общежитии. Затем основанием иска стала передача жилого помещения в оперативное управление другому юридическому лицу.

В любом случае, последствием как прекращения трудовых отношений, так и передачи жилого помещения в оперативное управление другому юридическому лицу является прекращение договора найма специализированного жилого помещения (ч. 2 ст. 105 и ч. 2 ст. 102 ЖК РФ).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Куншенко Г.И. является пенсионером по старости, что подтверждается её пенсионным удостоверением, выданным --- г., где указано, что пенсия ей назначена по старости с --- г. пожизненно.

В соответствии со ст. 13 ФЗ « О введении в действие ЖК РФ» граждане, которые проживают в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005 г.), состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 110 ЖК РСФСР работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

На основании п. 9 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могли быть выселены пенсионеры по старости.

Таким образом, Куншенко Г.И., являясь пенсионером по старости и имеющая право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не может быть выселения со своими членами семьи из спорных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой 10.12.1948 года Генеральной Ассамблеей ООН, в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, принятого 16.12.1966 года резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблее ООН. При этом, как следует из п.1 ст.12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в ст.40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. ст. 25, 40 Конституции РФ). «Произвольным» является лишение жилья без законных оснований или с нарушением предусмотренного законом порядка.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Старооскольский техникум строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства» к Куншенко Г.И., Куншенко А.К., Куншенко Е.А. о выселении из общежития без предоставления другого жилого помещения отклонить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Старооскольский городской суд.

Судья С.В. Мазурин