РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 03 ноября 2011 года г. Старый Оскол Старооскольский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Базилевского И.Д. при секретаре Богдановой Е.В. с участием адвоката Островской З.И., представителя истицы Ромаховой Н.Ф. (ордер №*** от *** года), поддержавшей иск; Валяевой Ю.В., представителя ответчика администрации *** городского округа (доверенность №*** от *** года), не признавшей иск, в отсутствие истицы Ромаховой Н.Ф., надлежаще извещенной о времени и месте слушания дела, просившей о проведении судебного разбирательства без ее участия, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ромаховой Н.Ф. к администрации *** городского округа об обязании признать нуждающейся в жилом помещении с *** года и с этой даты внести в списки лиц, нуждающихся в жилом помещении, У С Т А Н О В И Л: Ромахова Н.Ф., *** года рождения, будучи вдовой инвалида *** войны Р., не имеет своего жилища. ***1 года она обратилась в администрации *** городского округа (далее А*ГО) с заявлением, в котором высказала просьбу о выдаче справки очередности на жилье, так как ее признали ***, но не нуждающейся в жилье. Письмом от *** года №*** за подписью н. управления А*ГО заявительнице было разъяснено, что постановлением главы А*ГО от *** года №*** она признана *** для дальнейшего принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Однако для признания Ромаховой Н.Ф. нуждающейся в жилом помещении не имеется оснований, так как с *** года она одна зарегистрирована в квартире своей дочери общей площадью *** кв. м. при ученой норме менее *** кв. м. на человека. Постановлением главы А*ГО №*** от *** года заявительнице было отказано в постановке на жилищный учет ввиду того, что на основании договора найма, заключенного *** года сроком на *** год, она зарегистрирована в названной выше квартире. Вступившим в законную силу решением Старооскольского городского суда от 01.04.2011 года постановлено признать недействительным изложенное в письме от *** года №*** решение А*ГО об отказе в принятии Ромаховой Н.Ф. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязать данный орган местного самоуправления рассмотреть вопрос о признании её нуждающейся в жилом помещении и поставить на квартирный учет. Постановлением главы А*ГО №*** от *** года вдова инвалида *** войны Ромахова Н.Ф., состав семьи-* человек, признана нуждающейся в жилом помещении для дальнейшего предоставления ей мер социальной поддержки в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета. По мнению Ромаховой Н.Ф., на жилищный учет она должна быть поставлена не с *** года (дата вынесения постановления №***), а с *** года (дата вынесения постановления №***). Дело инициировано иском Ромаховой Н.Ф., которая просит суд признать ее нуждающейся в жилом помещении как вдову инвалида *** войны, состав семьи-***человек, за счет средств федерального бюджета, с *** года, и обязать А*ГО внести в списки лиц, нуждающихся в жилом помещении, исходя из времени признания нуждающейся в жилом помещении, то есть с *** года. Ответчик не воспользовался правом подачи отзыва на иск. Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Ромаховой Н.Ф. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция РФ одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами (ст. 40 Конституции Российской Федерации). Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, ст. 2, ст. 21 часть 1 Конституции РФ) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, которые в силу возраста, состояния здоровья и иных объективных факторов не имеют возможности обеспечить себе безопасное и комфортное жилье, преодолев сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно. Судом установлено, что *** года Ромахова Н.Ф. направила в А*ГО заявление о выдаче справки об очередности на жилье. В письме от *** года №*** за подписью н. управления А*ГО заявительнице было разъяснено, что для признания ее нуждающейся в жилом помещении не имеется оснований. Там же сообщалось, что постановлением главы АСГО №*** от *** года Ромаховой Н.Ф. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании *** ЖК РФ. По этой причине Ромахова Н.Ф. первоначально обратилась в Старооскольский городской суд с заявлением о признании необоснованным решения А*ГО об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании упомянутого органа местного самоуправления устранить допущенные в отношении заявительницы нарушения прав путем принятия на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения. *** года суд вынес решение, которым признал заявление Ромаховой Н.Ф. обоснованным, признал недействительным изложенное в письме от *** года №*** решение А*ГО об отказе в принятии заявительницы на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязал А*ГО рассмотреть вопрос о признании её нуждающейся в жилом помещении и поставить на квартирный учет. Разрешая предъявленные Ромаховой Н.Ф. требования, вытекающие из правоотношений публичного характера, суд посчитал установленным и исходил из того, что А*ГО не были соблюдены требования закона и допущено нарушение прав заявительницы в связи с отказом в принятии ее на учет нуждающейся в жилом помещении. Указанные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица (ч.2 ст. 61 ГПК РФ). *** года главой А*ГО издано постановление №*** «Об исполнении решения Старооскольского городского суда от 01 апреля 2011 года», которым вдова инвалида *** войны Ромахова Н.Ф., состав семьи-* человек, признана нуждающейся в жилом помещении для дальнейшего предоставления ей мер социальной поддержки в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета. Из адресованного Ромаховой Н.Ф. письма №*** от *** года за подписью. н. управления А*ГО усматривается, что истица дважды обращалась к ответчику с заявлениями о признании ее нуждающейся в жилом помещении, а именно *** года, после вступления в силу ЖК РФ, и *** года, после издания Указа Президента РФ от 07.05.2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов". Ромахова Н.Ф. не настаивает на том, чтобы она была поставлена на жилищный учет с даты подачи ею первоначального либо повторного заявления о постановке на такой учет. Суд считает правильными утверждения истицы о том, что ответчик нарушил ее права именно *** года, когда издал постановление №*** об отказе Ромаховой Н.Ф. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании *** ЖК РФ. Следовательно, истица вправе рассчитывать на восстановление ее прав с момента их нарушения, т.е. с момента незаконного отказа в постановке на жилищный учет. Представленные Ромаховой Н.Ф. доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства истицы, на которые она ссылается как на основания своих требований. Суд находит доказанным, что Ромахова Н.Ф. должна состоять на учете нуждающихся в жилом помещении с даты фактического нарушения ее прав по вине А*ГО, совершившей неправомерные действия путем издания названного выше ненормативного правового акта. В силу действующего законодательства (ст.9 ГК РФ) лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий уклонения от состязательности (непредставление доказательств, неявка в судебное заседание), поскольку это может повлечь принятие решения только по доказательствам, представленным другими лицами. Ответчик не привел ни одного факта и не представил ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по настоящему делу. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Ромаховой Н.Ф. к администрации *** городского округа об обязании признать нуждающейся в жилом помещении с *** года и с этой даты внести в списки лиц, нуждающихся в жилом помещении, - признать обоснованным. Обязать администрацию *** городского округа признать нуждающейся в жилом помещении с *** года вдову инвалида *** войны Ромахову Н.Ф., состав семьи -* человек, для дальнейшего предоставления ей мер социальной поддержки в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета. Обязать администрацию *** городского округа внести вдову инвалида *** войны Ромахову Н.Ф., состав семьи -*** человек, с *** года в списки лиц, нуждающихся в жилом помещении, для дальнейшего предоставления ей мер социальной поддержки в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Старооскольский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья И.Д. Базилевский