Дело №2-2909/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2011 года                                                                  г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд в составе:

председательствующего судьи                                     Ятченко Е.А..,

при секретаре                                                                Толстых Ю.Н.,

с участием представителя УМВД по г.Старый Оскол Виноградовой О.Ю. по доверенности №** от ** года, Следственного управления по Белгородской области (СУ СК России по Белгородской области) Глазкрицкого А.М., по доверенности от ** года №**,в отсутствие истца Груздова В.В., и представителя ответчика Министерства финансов РФ Фатьяновой Л.Л., надлежаще извещенных о дате судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Груздова В.В. к Министерству финансов РФ, УВД по г. Старый Оскол, СУ по Белгородской области о возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

По заявлению Груздова В.В. о привлечении к уголовной ответственности П. и Т.. от ** года проверка не проводилась в связи с отсутствием в установленном порядке зарегистрированного заявления.

Повторное заявление истца, поступившее ** года было зарегистрировано УВД г. Старый Оскол и направлено в СО по г. Старый Оскол СУ СК РФ по Белгородской области, комитетом ** года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. При проведении дополнительных проверок по материалу ** года за № ** в адрес Груздова В.В. направлено уведомление и постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которые ** Груздовым получены. Не согласившись с данным постановлением воспользовавшись своим процессуальным правом Груздовым В.В. подана жалоба в порядке ст.125 УПК РФ, производство по которой прекращено, поскольку ** года обжалуемое постановление отменено. На сегодняшний день материал проверки находится на стадии рассмотрения.

Дело инициировано иском Груздова В.В., который просил суд признать действия УВД г. Старый Оскол и СО по г. Старый Оскол СУ СК России по Белгородской области по длительному непринятию процессуального законного решения незаконным и умышленном неуведомлении о принятом решении и взыскать компенсацию морального вреда с Министерства финансов за счет средств казны РФ в сумме 100000 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика УМВД по г. Старый Оскол иск не признала, сославшись на то, что действиями правоохранительных органов не нарушены ни личные ни имущественные права истца, а длительность непринятия решения обусловлена постоянными обжалованиями процессуальных действий, вынесенных в ходе проверки по заявлению Груздова В.В., но без нарушения сроков их принятия.

Представитель ответчика СО по г. Старый Оскол СУ СК России по Белгородской области иск не признал, считает, следственный комитет в силу ст. 1071 ГК РФ, а так же п.п.1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ ненадлежащим ответчиком, а так же по тем основаниям, что поступившее заявление Груздова В.В. о привлечении к уголовной ответственности П. и Т. в установленном законом порядке находится на стадии проведения дополнительной проверки.

В письменных возражениях представитель Минфина РФ, иск не признала, сослалась на недоказанность незаконных действий УВД г. Старый Оскол, СО по г. Старый Оскол СУ СК России по Белгородской области, отсутствие состава правонарушения для возложения на государственный орган ответственности по ст.1069 ГК РФ.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, и дав всем представленным доказательствам оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд признает требования истца подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Так, ст. 53 Конституции РФ гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 1069 ГК РФ.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет, соответственно, казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Следовательно, данным законом регламентированы специальные условия и порядок возмещения вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц.

Статьей 1071 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Поступившее в УВД по г. Старый Оскол ** года заявление Груздова В.В., датированное ** годом, о привлечении к уголовной ответственности П. и Т. было зарегистрировано в КУСП №**, и направлено в СО по г. Старый Оскол СУ СК РФ по Белгородской области, в соответствии с п. 2 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел РФ заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от ** года №**, и ч. 6 ст.151 УПК РФ, что усматривается из уведомления №** от ** года.

Суд полагает, что действия органов УВД в г. Старый Оскол выполнены в точном соответствии вышеназванным нормам права, не признаны незаконными, что усматривается из кассационного определения от **года, которым постановления от ** года Старооскольского городского суда отменено с прекращением производства по жалобе Груздова В.В..

По зарегистрированному ** года в следственном отделе по г. Старый Оскол заявлению Груздова В.В. о привлечении к уголовной ответственности по ст. 125 УПК РФ. Доказательств нарушения сроков рассмотрения истцом не представлено.

Таким образом, заявление Груздова В.В. в установленном законом порядке находится на рассмотрении. Незаконных действий сотрудников следственного отдела по г. Старый Оскол СУ СК РФ по Белгородской области при рассмотрении заявления Груздова не установлено.

Для применения ответственности по ст. 1069 ГК РФ необходимо установить, наличие совокупности общих оснований возмещения вреда.

Обязанность доказать незаконность и виновность действий причинителя вреда возлагается на истца.

Таким образом, из представленных документов, усматривается отсутствие бездействий должностных лиц в ходе проведения проверки по заявлению о возбуждении уголовного дела в отношении Т. и П..

Иных доказательств подтверждающих незаконность действий должностных лиц истцом не представлено.

В соответствии со статьями 150, 151, 1099, 1 100, 1101 ГК РФ и п. 8 Поста­новления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 1994 г. №10) "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" заявленная компенсация морального вреда необоснованна, не доказана и ее размер не соответствует принципу разумности и справедливости, доказательств в нарушении ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлено.

При отсутствии в материалах дела доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, указывающие на превышение должностным ли­цом служебными полномочиями либо злоупотребления правом требования истца о возмещении морального вреда необос­нованны и удовлетворению не подлежит.

Само по себе признание, какого либо бездействия должностного лица, в рамках проведенной проверки, не является основанием для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку не представлено доказательств причинения этими действиями моральных и нравственных страданий истцу, а в данном случае действия сотрудников не нарушили конституционное право истца на защиту со стороны государственных органов (ст.45 Конституции России).

УВД по г. Старый Оскол и Следственный отдел по г. Старый Оскол СУ СК России по Белгородской области не находятся в ведомственной принадлежности Министерства финансов РФ и не являются финансовым или управомоченным органом и в силу ст. 1071 ГК РФ, п.п.1 ст. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ не являются надлежащими ответчиками по данному делу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Груздова В.В. к Министерству финансов РФ, УВД по г. Старый Оскол, СУ по Белгородской области о возмещении морального вреда,- отклонить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Старооскольский городской суд.

Судья подпись Е.А.Ятченко