Дело № 2-2685/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации « 14 » ноября 2011 года г. Старый Оскол Старооскольский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Сулим С.Ф. при секретаре Нестеровой Е.В., с участием истца Столяровой Н.М., ее представителя Мельчакова А.В (ордер № 029123 от 13.09.2011 г.), представителя ответчика Валяевой Ю.В. (доверенность от 02.08.2011 г. № 1-1-20/1269), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Столяровой Н.М. к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании помещения жилым, установил: С *** г. Столярова Н.М. состоит в трудовых отношениях с ТСЖ «К». На основании ходатайства ТСЖ от *** г., решением совместного заседания профсоюзного комитета и руководства ЗАО *** «С» от *** г. Столяровой Н.М. выделена комната вахтеров (комната ***) по адресу: г. Старый Оскол, пер. ***, дом ***, которой она пользуется по настоящее время. Дело инициировано иском Столяровой Н.М., просившей признать занимаемое ею помещение жилым, ссылаясь на то, что администрацией отказано в заключении договора социального найма и переводе занимаемого нежилого помещения в жилое помещение. В судебном заседании истец, ее представитель поддержали заявленные требования. Представитель ответчика исковые требования заявителя не признала, полагая, что вопрос о переводе нежилого помещения в жилое может быть разрешен только в административном порядке, соответствующим органом. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявителя необоснованными и подлежащими отклонению. Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от *** г. № *** «О приемке в собственность Старооскольского городского округа объектов жилого фонда федеральной собственности» в муниципальную собственность приняты объекты жилого фонда от ЗАО *** «С», в том числе общежитие по адресу: г. Старый Оскол, пер. ***, дом ***, в котором расположено и спорное нежилое помещение. Согласно ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. В соответствии со ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае непредставления определенных ч. 2 ст. 23 документов; несоблюдения предусмотренных ст. 22 условий перевода помещения. В силу части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 3, 4 ст. 15 ЖК РФ). Во исполнение указанных норм закона Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Согласно п. 7 разд. 1 этого Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. В соответствии с абз. 4 указанного пункта орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. Пунктом 42 Положения предусмотрено, что комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В силу положений п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает решение, в том числе о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания. По окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения (п.п. 48, 49 Положения). Таким образом, решение вопроса о признании помещения жилым помещением действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления. В целях реализации Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, для оценки жилых помещений жилищного фонда Старооскольского городского округа утвержден состав межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и положение о межведомственной комиссии. Заявительница обращалась в комиссию по вопросу перевода нежилого помещения в жилое, заявление рассмотрено и вынесено решение об отказе в переводе помещения, что подтверждается ответом за исх. № *** от *** г. Указанное решение Столяровой не обжаловано. Сам по себе факт проживания в помещении не свидетельствует о том, что данное помещение является жилым либо подлежит признанию таковым. Перевод нежилого помещения в жилое в установленном порядке не осуществлялся, а представленные истцом в обоснование своих требований проектная документация для перевода нежилого помещения в жилое, заключение эксперта ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» № *** от *** года, не может подменять решение органа, специально уполномоченного для этих целей федеральным органом государственной власти. Руководствуясь статьями 98, 194-199 ГПК РФ, суд решил: Иск Столяровой Н.М. к администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании помещения жилым признать необоснованным и отклонить. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Старооскольский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья подпись С.Ф. Сулим