Дело № 2-3175/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 ноября 2011 года г. Старый Оскол Старооскольский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего – судьи Борисовой О.В., при секретаре судебного заседания Клименковой Е.М., с участием истца-ответчика Жемчужникова Г.Н., его представителей Якименко Н.А. (заявление от *** года) и Мельчакова В.И. (ордер № *** от *** года), представителя ответчика администрации *** городского округа *** области Валяевой Ю.В. (доверенность от *** года), в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства истцов-ответчиков Жемчужниковой А.П. и Гавриленко Г.В., третьего лица – Гавриленко Р.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жемчужникова Г.Н. к Жемчужниковой А.П., Гавриленко Г.В. о признании договора купли-продажи квартиры недействительным, возвращении сторон в первоначальное положение, погашении записи о регистрации права, Гавриленко Г.В. к Жемчужникову Г.Н. о прекращении права пользования жилым помещением, встречному иску Жемчужникова Г.Н. к Гавриленко Г.В., Жемчужниковой А.П. о признании незаключенным договора купли-продажи квартиры, по иску Жемчужникова Г.Н. к Жемчужниковой А.П., Гавриленко Г.В., администрации *** городского округа о признании недействительными постановления главы администрации города *** и *** района, договора купли-продажи квартиры, признании права собственности на квартиру в порядке наследования, УСТАНОВИЛ: Жемчужникова А.П. и Ж. приобрели в общую собственность (без определения долей) безвозмездно, в порядке приватизации, квартиру *** дома № *** микрорайона *** города *** *** области (далее – спорная квартира) на основании договора № *** от *** года на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан, заключенного с *** горнообогатительным комбинатом, зарегистрированного в *** бюро технической инвентаризации *** года. Ж. умер *** года. Со смертью Ж. открылось наследство, которое принято в равных долях наследниками по закону, являющимися сторонами по делу: Жемчужниковой А.П. (супруга умершего) и Жемчужниковым Г.Н. (сын). Получив свидетельства о праве на наследство по закону от *** года на движимое имущество, Жемчужников Г.Н. и Жемчужникова А.П. не обращались к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство на спорную квартиру. На основании пункта 3 Постановления главы администрации города *** и *** района *** области от *** года «О перерегистрации собственности на приватизированную жилую площадь», право собственности на спорную квартиру *** года было зарегистрировано только за Жемчужниковой А.П. Жемчужников Г.Н., отказавшись от участия в приватизации спорной квартиры *** года, сохранял право пользования и зарегистрирован по месту жительства в ней. Определением *** городского суда *** области от *** года по гражданскому делу № *** по иску Жемчужниковой А.П. к Жемчужникову Г.Н., Управлению Федеральной миграционной службы по *** области о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении, - утверждено мировое соглашение, по условиям которого Жемчужникова А.П. отказывается от исковых требований к Жемчужникову Г.Н. о признании его утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении из квартиры по адресу: г. ***, м-н ***, д. ***, кв. ***; Жемчужников Г.Н. обязуется вселить Жемчужникову А.П. в любое указанное ею жилое помещение и не препятствовать ее проживанию и пользованию указанным жилым помещением; судебные расходы, понесенные в связи с обращением в суд, возмещению не подлежат и лежат исключительно на той стороне, которая их понесла. В связи с утверждением мирового соглашения производство по данному делу прекращено. Жемчужникова А.П. продала спорную квартиру Гавриленко Г.В. по договору купли-продажи от *** года. В данном договоре купли-продажи не указан Жемчужников Г.Н. как лицо, сохраняющее по закону право пользования спорной квартирой после ее приобретения Гавриленко Г.В. Гражданское дело инициировано исками Жемчужникова Г.Н. и Гавриленко Г.В. Жемчужников Г.Н. обратился с иском к Жемчужниковой А.П. и Гавриленко Г.В., в котором просил признать договор купли-продажи спорной квартиры недействительным, стороны возвратить в первоначальное положение, погасить запись о регистрации права № *** от *** года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на имя Гавриленко Г.В. Иск мотивирован обстоятельствами, предусмотренными п. 1 ст. 177 ГК РФ, а именно, тем, что Жемчужникова А.П., хотя и дееспособна, но страдала психическим расстройством на момент заключения договора купли-продажи спорной квартиры, вследствие чего не была способна понимать значение своих действий и руководить ими, допустив совершением указанной сделки нарушение прав Жемчужникова Г.Н. на бессрочное пользование спорной квартирой и на наследование этой квартиры по завещанию после смерти матери. Гавриленко Г.В. предъявила иск к Жемчужникову Г.Н., в котором просила вынести судебное решение о прекращении права пользования Жемчужниковым Г.Н. спорной квартирой и выселении его из указанного жилого помещения. Иск Гавриленко Г.В. мотивировала тем, что на нее зарегистрирован переход права собственности на спорную квартиру по договору купли-продажи, а соответственно, прекратилось право пользования данной квартирой у членов семьи прежнего собственника - Жемчужниковой А.П. Жемчужников Г.Н. обратился со встречным иском относительно иска Гавриленко Г.В., в котором просил признать незаключенным договор купли-продажи спорной квартиры, ссылаясь на несогласование в договоре купли-продажи от *** года одного из существенных условий договора купли-продажи жилого помещения, а именно, условия о том, что Жемчужников Г.Н. вследствие отказа от участия в приватизации спорной квартиры сохраняет в ней пожизненное бессрочное право пользования. Жемчужников Г.Н. также обратился в суд с иском к Жемчужниковой А.П., Гавриленко Г.В., администрации *** городского округа, в котором, с учетом устранения описки, просил признать недействительным постановление главы администрации города *** и *** района *** области «О перерегистрации собственности на приватизированную жилую площадь» № *** от *** года, признать за Жемчужниковым Г.Н. (в порядке наследования после смерти отца – Ж.) 1/4 доли в праве собственности на спорную квартиру; признать недействительным в силу ничтожности договор купли-продажи спорной квартиры от *** года, заключенный между Жемчужниковой А.П. и Гавриленко Г.В. В обоснование последнего указанного иска Жемчужников Г.Н. сослался на то, что оспариваемое постановление органа местного самоуправления вынесено в противоречие законодательству и в нарушение его права наследования спорной квартиры по закону после смерти отца, а поскольку он принял наследство Жемчужникова Н.Д., то являлся собственником спорной квартиры на момент заключения договора купли-продажи от *** года, соответственно, указанный договор заключен неправомерно только одним собственником отчуждаемого жилого помещения. Вышеуказанные иски объединены в одно гражданское дело. В судебном заседании Жемчужников Г.Н. и его представители поддержали все заявленные требования. Жемчужникова А.П., Гавриленко Г.В. и их представитель Маликов С.И., действовавший по доверенностям (от *** года и от *** года соответственно), уклонились от состязательности, не явились в суд, об уважительности причин неявки не сообщили, не представили возражения относительно предъявленных Жемчужниковым Г.Н. исковых требований. Представитель ответчика - администрации *** городского округа *** области Валяева Ю.В. возражала против исков Жемчужникова Г.Н., сославшись на то, что основанием передачи в собственность Жемчужниковой А.П. приватизированной квартиры после смерти ее мужа явилось постановление главы администрации города *** и *** района *** области от *** года № *** «О переоформлении права собственности на приватизированное жилое помещение», которым регламентированы вопросы права совместной собственности на приватизированное жилье. Исследовав обстоятельства по представленным участниками процесса доказательствам, суд полагает удовлетворить иск Жемчужникова Г.Н. о признании недействительным пункта 3 постановления главы администрации города *** и *** района *** области от *** года № ***, о признании за Жемчужниковым Г.Н. права собственности на спорную квартиру (в размере 1/4 доли), признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи спорной квартиры от *** года, а в остальной части исковые требования Жемчужникова Г.Н. и Гавриленко Г.В. не подлежат удовлетворению. К вышеуказанным выводам суд пришел по следующим мотивам. Как подтверждается договором № *** от *** года между *** горнообогатительным комбинатом и Жемчужниковой А.П., Ж., спорная квартира в порядке приватизации была передана в собственность данных граждан в порядке приватизации. Из отметки на договоре № *** от *** года следует, что он был зарегистрирован в *** БТИ *** года (реестровый номер ***). В силу ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 23.12.1992) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов. Как подтверждается регистрационным удостоверением *** БТИ от *** года № *** года, договор о приватизации спорной квартиры № *** от *** года был зарегистрирован постановлением главы администрации города *** от *** года № ***. Соответственно, Ж. стал одним из собственников спорной квартиры в 1993 году. Ж. умер *** года (согласно свидетельству о смерти от *** года *** № ***, выданному отделом ЗАГС в г. ***). С учетом ст. 21 "Кодекса о браке и семье РСФСР", ст. 75 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1), поскольку спорная квартира в порядке приватизации поступила в совместную собственность Жемчужниковых А.П. и Н.Д. как супругов, - в наследственную массу после смерти Ж. вошла 1/2 доли в праве собственности на спорную квартиру. В соответствии со ст. 532 ГК РСФСР после смерти Ж. наследство приняли в равных долях и получили свидетельства о праве на наследство по закону на движимое имущество Жемчужникова А.П. (супруга) и Жемчужников Г.Н. (сын), что подтверждается соответствующими свидетельствами о праве на наследство по закону от *** года № ***, № ***. Приняв в установленном законом порядке наследство (в чем бы оно ни состояло), Жемчужников Г.Н. на основании ст. 546 ГК РСФСР, ст. 1152, 218 ГК РФ приобрел право собственности на наследственное имущество с момента открытия наследства. Не имеет правового значения то обстоятельство, что свидетельство о праве на наследство по закону Жемчужникову Г.Н. на спорную квартиру не выдано, так как принятие части наследства означает принятие наследства в полном объеме (п. 2 ст. 1152 ГК РФ). Будучи собственником спорной квартиры, Жемчужников Г.Н. независимо от получения свидетельства о праве на наследство и государственной регистрации права собственности был вправе в любое время получить необходимые правоподтверждающие документы. Соответственно, в порядке наследования по закону Жемчужников Г.Н. приобрел 1/4 доли в праве собственности на спорную квартиру, исходя из расчета: 1/2 разделить на 2 (два наследника в равных долях: Жемчужникова А.П. и Жемчужников Г.Н.). Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства (то есть со дня смерти наследодателя) независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (согласно ст. 528, ч. 5 ст. 546 ГК РСФСР, ст. 1113, п. 4 ст. 1152 ГК РФ). На основании пункта 3 Постановления главы администрации города *** и *** района *** области от *** года № *** «О перерегистрации собственности на приватизированную жилую площадь», право собственности на спорную квартиру *** года было зарегистрировано только за Жемчужниковой А.П., что подтверждается материалами дела правоустанавливающих документов на спорную квартиру, составленными *** отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** области. Указанный пункт постановления гласит: «зарегистрировать собственность на квартиру № *** в доме № *** м-на *** за Жемчужниковой А.П., с выдачей регистрационного удостоверения, после смерти мужа. Регистрационное удостоверение № *** от *** г. о передаче квартиры в совместную собственность с мужем считать утратившим законную силу». Согласно ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ. На основании ст. 1152 ГК РФ. Как заявил представитель администрации *** городского округа, основанием принятия оспариваемого пункта явилось постановление главы администрации города *** и *** района *** области от *** года № *** «О переоформлении права собственности на приватизированное жилое помещение». Указанным нормативным правовым актом постановлено: в случае смерти одного из совместных собственников, распределить право совместной собственности на участвовавших в приватизации жилой площади членов семьи (пункт 1), при их желании по заявлению оставшихся владельцев совместной собственности, последняя может быть заменена на долевую, их регистрация ведется по аналогичным постановлениям с выдачей регистрационного удостоверения в БТИ (пункт 2), настоящее постановление действует до выхода законодательных актов РФ (пункт 3). В силу ст. 12 ГК РФ суд вправе не применять акт государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащий закону. Основания возникновения и порядок осуществления права собственности регулируется гражданским законодательством (п. 1 ст. 3 ГК РФ). Таким образом, постановление главы администрации города *** и *** района *** области от *** года № *** «О переоформлении права собственности на приватизированное жилое помещение» противоречит указанным нормам закона, а соответственно, - не подлежит применению. Кроме того, со стороны администрации *** городского округа не представлено доказательств опубликования данного акта органа местного самоуправления. Согласно ч. 3 ст. 15 Конституции РФ, любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Учитывая, что этот акт затрагивает права и обязанности граждан, приватизировавших жилые помещения, их наследников, то он не может применяться по делу как неопубликованный. Поскольку с 1994 года Жемчужникову Г.Н. принадлежит 1/4 доли в праве собственности на спорную квартиру, договор купли-продажи этой квартиры между Жемчужниковой А.П. и Гавриленко Г.В. от *** года является ничтожной сделкой на основании ст.ст. 166, 167, 168 ГК РФ по тому основанию, что не соответствует требованиям статьи 209 ГК РФ, так как спорной квартирой распорядился не собственник. В соответствии с п.1 ст. 554 ГК РФ, в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества; при отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным. Ничтожность договора купли-продажи спорной квартиры между Жемчужниковой А.П. и Гавриленко Г.В. связана с предметом данного договора, в связи с чем, указанный договор ничтожен (недействителен) в полном объеме. В соответствии со ст. 8 ГК РФ, ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием возникновения права собственности на недвижимое имущество и регистрации его перехода в ЕГРП является сделка. Ничтожный договор не может служить основанием для государственной регистрации права собственности за Гавриленко Г., так как не порождает права, которое подлежит государственной регистрации. Нарушенное право Жемчужникова Г.Н. подлежит защите и восстановлению в соответствии со ст. ст. 8, 9, 11, 12, 53, 166, 167, 168, 209, 218, 422 ГК РФ. В силу абз. 3 ст. 12, абз. 2 п. 2 ст. 166 ГК РФ суд в качестве восстановления положения, существовавшего до нарушения права, полагает применить последствия признания недействительным (ничтожным) договора купли-продажи спорной квартиры в виде признания за Жемчужниковым Г.Н. 1/4 доли в праве собственности на спорную квартиру и погашения записи о регистрации права № *** от *** года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на имя Гавриленко Г.В., что соответствует требованиям ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Правилам ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.98 N 219. В связи с тем, что нарушенные права Жемчужникова Г.Н. восстанавливаются в полном объеме путем признания недействительными пункта 3 постановления главы администрации города *** и *** района *** области № *** от *** года «О перерегистрации собственности на приватизированную жилую площадь», договора купли-продажи спорной квартиры от *** года между Жемчужниковой А.П. и Гавриленко Г.В., признания права собственности за Жемчужниковым Г.Н. на спорную квартиру в размере 1/4 доли, погашением записи в ЕГРП о праве собственности Гавриленко Г.В. на спорную квартиру, - остальные исковые требования Жемчужникова Г.Н. не подлежат удовлетворению в соответствии со ст. 3 ГПК РФ, поскольку тем самым спор исчерпан, а суд защищает только нарушенное или оспариваемое право. Встречные исковые требования Гавриленко Г.В. о прекращении права пользования Жемчужникова Г.Н. спорной квартирой не подлежат удовлетворению, поскольку согласно ст.ст. 209, 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, собственнику жилого помещения принадлежит право пользования этим помещением. Уклонившись от состязательности, ответчики не сослались ни на одно обстоятельство и не представили ни одно доказательство с тем, чтобы суд пришел к иным выводам по делу. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Жемчужникова Г.Н. к Жемчужниковой А.П., Гавриленко Г.В., администрации *** городского округа о признании недействительными пункта 3 постановления главы администрации города *** и *** района от *** года № ***, договора купли-продажи квартиры, признании права собственности на квартиру в порядке наследования, восстановлении первоначального положения стороны, погашении записи о праве собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - признать обоснованными. Признать недействительным пункт 3 Постановления главы администрации города *** и *** района *** области от *** года № *** «О перерегистрации собственности на приватизированную жилую площадь», согласно которому зарегистрировано право собственности Жемчужниковой А.П. на квартиру № *** в доме № *** микрорайона *** города *** *** области. Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи квартиры от *** года (квартиры № *** в доме № *** микрорайона *** города *** *** области), заключенный между Жемчужниковой А.П. и Гавриленко Г.В., зарегистрированный *** года (номер регистрации: ***). Признать за Жемчужниковым Г.Н. 1/4 доли в праве собственности на двухкомнатную квартиру № *** в доме № *** микрорайона *** города *** *** области, общей площадью *** кв.м, кадастровый номер ***. Погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности Гавриленко Г.В. на квартиру № *** в доме № *** микрорайона *** города *** *** области № *** от *** года Исковые требования Жемчужникова Г.Н. к Жемчужниковой А.П., Гавриленко Г.В. о признании договора купли-продажи квартиры недействительным по ст. 177 ГК РФ, о признании недействительным Постановления главы администрации города *** и *** района *** области от *** года № *** в остальной части, встречный иск Жемчужникова Г.Н. к Гавриленко Г.В., Жемчужниковой А.П. о признании незаключенным договора купли-продажи квартиры, - отклонить. Иск Гавриленко Г.В. к Жемчужникову Г.Н. о прекращении права пользования жилым помещением, - отклонить. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Старооскольский городской суд. Судья О.В. Борисова