Дело № 2-3165\2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 30 ноября 2011 года г. Старый Оскол Старооскольский городской суд Белгородской области в составе: Председательствующего судьи Олейниковой Н.Б. при секретаре судебного заседания Шиловой Т.М. с участием истицы Винницкой Т.В., её представителя Ширманова Д.А., действующего на основании доверенности от *** года, представителя администрации Старооскольского городского округа Валяевой Ю.В., действующей на основании доверенности №*** от *** года, в отсутствии представителя ОАО «Российские железные дороги» рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Винницкой Т.В.к Администрации Старооскольского городского округа о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: В *** году на совместном заседании профсоюзного комитета Старооскольской дистанции пути Винницкой Т.В., Т.В. Ляпину М.М., Ляпиной Д.М., Винницкой Л.Н. на основании ордера от *** года выделено жилое помещение площадью *** кв.м., расположенное по адресу: г. ***, ул.*** д.*** кв.***. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают Винницкая А.А., Крюкова А.В., Винницкая Л.И., Жумаев О.К., Ляпин М.М., Жумаев Р.О., Ляпина Д.М. Дело инициировано иском Винницкой Т.В., которая просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.***, ул.***, д.*** кв.***по на условиях социального найма. В судебном заседании истица, её представитель поддержали заявленные требования. Представитель ответчика Администрации Старооскольского городского округа Валяева Ю.В. не возражала против заявленных требований, признания за истицей права пользования жилым помещением по адресу: г.***, ул***, д.***кв.*** на условиях социального найма. Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению. Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие длительное проживание в спорном жилом помещении на условиях социального найма. Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище: согласно ее статье 40 (часть 1) никто не может быть произвольно лишен жилища. Указанный конституционный принцип предполагает возможность ограничения права пользования жилым помещением только в случаях, когда оно сопряжено со злоупотреблением нанимателем или членами его семьи своими правами или с невыполнением возложенных на них обязанностей и с нарушением при этом прав и законных интересов других лип. Это право конкретизируется в Жилищном кодексе Российской Федерации, устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3), и что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные нрава, в том числе распоряжаются ими, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (часть 2 статьи 1). Истицей предоставлены суду убедительные и достаточные доказательства, бесспорно подтверждающие, что она на законных основаниях действительно вселились в жилое помещение № 7 дома №48 улица Свободы города Старый Оскол, проживает в нем длительное время с 1989 года, вносит плату за жилье и коммунальные услуги всей площади квартиры, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении в спорную квартиру не допустила, в связи с чем, пользование спорным жилым помещением нельзя признать незаконным, а сложившиеся жилищные отношения следует считать регулируемыми по договору социального найма жилого помещения. Судом установлено, что согласно ордера от *** года выданного на основании решения совместном заседании профсоюзного комитета и администрации Старооскольской дистанции пути Винницкой Т.В., Т.В. Ляпину М.М., Ляпиной Д.М., Винницкой Л.Н. выделено жилое помещение площадью *** кв.м., расположенное по адресу: г. ***, ул.*** д.*** кв.***. Согласно справки ЮВЖД Белгородское отделение Старооскольская дистанция пути от *** года №***в *** году на основании совместных решений администрации и профсоюзного комитета Старооскольской дистанции пути, истице выделена в пользование освободившаяся смежная комната и открыт лицевой счет на всю площадь квартиры с учетом выделенной дополнительной площади. Из справки начальника Старооскольской дистанции пути от *** года следует, что истице в ***году была выделена дополнительно смежная жилая комната площадью *** кв.м. по адресу ул. *** д.*** к комнате, в которой уже истица проживала. Таким образом, истица с ***г. проживает и пользуется с семьей квартирой №***по ул. *** д.***, состоящей из двух жилых комнат. Иных лиц, претендующих на данное спорное жилое помещение, в судебном заседании не установлен. Спорное жилое помещение состоит из общей площади *** кв.м., в том числе жилой площадью *** кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилое помещение, выполненный по состоянию на *** года, выписками из постановления главы города Старый Оскол и Старооскольского района Белгородской области « О передаче квартир в личную собственность», типовым договором социального найма жилого помещения от *** года. Из представленных истицами квитанций об оплате коммунальных услуг, выписки из лицевого счета справки МУП «РАЦ» №***от *** года следует, что истица является нанимателем квартиры №*** дома №*** по ул.*** города ***, полностью производит оплату за используемую площадь. *** года между истицей и администрацией Старооскольского городского округа заключен договор социального найма квартиры №*** дома №*** ул.*** г.Старый Оскол, истице передано, как нанимателю в бессрочное владение и пользование спорная квартира общей площадью*** кв.м., в том числе жилой*** кв.м, т.е. без учета выделенной в*** году дополнительной площади. В соответствии с постановлением Главы Старооскольского городского округа от ***года, дом №*** по ул. *** города *** принят в муниципальную собственность от ГУП «Белгородское отделение ЮВЖД» с дальнейшей передачей на баланс ТСЖ. Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится. Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья. Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в статье 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан. В соответствии со ст.7 Закона « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Суду не представлено ни одного довода, не приведено ни одного факта, чтобы он пришел к иному выводу по данному делу. При таких обстоятельствах заявленные Винницкой Т.В. требования подлежат удовлетворению. Согласно п. 1, ч. 3, ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Аналогичная норма содержится также в ст. 12 ГК РФ. В соответствии с ч. 1, ст. 40 и ч. 3, ст. 17 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение в ч. 4, ст. 3 ЖК РФ, согласно которой никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем. Истица просит понесенные расходы по уплате государственной пошлины отнести на ее счет и не взыскивать с ответчика, что является ее правом и не противоречит ст.98 ГПК РФ. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ РЕШИЛ: Иск Винницкой Т.В. к Администрации Старооскольского городского округа о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма признать обоснованным. Признать за Винницкой Т.В. право фактического пользования на условиях социального найма жилым помещением расположенным по адресу:*** область, город *** улица *** дом *** кв.***, общей площадью ***кв.м., жилой- *** кв.м. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Старооскольский городской суд. Судья Н.Б. Олейникова