Дело №2-3579/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 декабря 2011 года г. Старый Оскол Старооскольский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Мазурина С.В., при секретаре судебного заседания Хопиной Н.Б., с участием представителя заинтересованного лица администрации Старооскольского городского округа Белгородской области Валяевой Ю.В. по доверенности от 02.08.2011г., в отсутствие заявителя Емельяновой В.А., своевременно и надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Емельяновой В.А. о признании незаконным решения жилищного управления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, У С Т А Н О В И Л: Емельянова В.А., *** года рождения, является инвалидом, ветераном ВОВ. В настоящее время зарегистрирована по адресу: ***, проживает у знакомых по адресу: ***. Собственного жилья как указывает в заявлении не имеет. В *** г. заявитель согласно заявления обращалась в администрацию Старооскольского городского округа с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на льготных основаниях, но ей было отказано в удовлетворении данного заявления. Дело инициировано заявлением Емельяновой В.А., которая просила признать незаконным решение жилищной комиссии жилищного управления администрации Старооскольского городского округа от 15.11.2010г. об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на льготных основаниях, а также признать за ней право на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставить ее на учет и включить в список ветеранов ВОВ в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий как участника, инвалида ВОВ. Представитель заинтересованного лица Валяева Ю.В. возражала против удовлетворения заявленных требований в связи с пропуском Емельяновой В.А. срока на обращение в суд, а также в связи с тем, что заявитель не обращалась с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем решения жилищной комиссии не имеется, а есть ответ о разъяснении заявителю права на меры социальной поддержки. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным лицами, участвующими в деле, доказательствам, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Согласно ответа и.о. начальника жилищного управления администрации Старооскольского городского округа Музыкантовой Е.М. от 15.11.2010г. Емельяновой В.А. разъяснено, что так как она является тружеником тыла на основании ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», это не дает ей право на получение социальной поддержки по улучшению жилищных условий, и что она может быть принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на общих основаниях — ст. 49, 52 ЖК РФ, для чего Емельяновой В.А. необходимо обратиться в жилищное управление администрации Старооскольского городского округа по адресу: ул. Ленина, дом 51, с соответствующим заявлением (л.д.4). Из копии справки *** следует, что Емельянова В.А. является инвалидом 2 группы бессрочно по общему заболеванию (л.д.6-7). Согласно копиям удостоверений Емельянова В.А. является ветераном труда и ветераном войны (л.д. 9-12). Как указано в удостоверении ветерана войны, она имеет право на льготы, установленные ст. 20 ФЗ «О ветеранах», согласно которой меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Заявителем таких актов, на основании которых она имеет право на улучшение жилищных условий не указано. Обжалуемое письмо Жилищного управления от 15.11.2011 № ж/у-2944 не является решением Жилищной комиссии. Такого решения заявителем не предоставлено. Решение жилищной комиссии выносится в виде протокола после рассмотрения заявления о постановке на учет с прилагаемым пакетом документов, подаваемого в соответствии со ст. 8 Закона Белгородской области от 12.10.2006 № 65. Как следует из представленного заявления от *** г. заявитель обращалась с просьбой помочь с жильём. Обжалуемое письмо является письменным разъяснением прав заявителя на меры социальной поддержки в соответствии с имеющейся у нее категорией ветерана Великой Отечественной войны. Комиссия по жилищным вопросам согласно постановлению главы администрации Старооскольского городского округа № 2008 от 26.05.2010 «О создании комиссии по жилищным вопросам» не принимает окончательное решение по вопросам постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение комиссии носит рекомендательный характер для главы администрации, который в соответствующем постановлении принимает решение в постановке на учет. Мерами социальной поддержки, предусмотренными ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 пользуются категории граждан, указанные в ст.ст. 14, 15, 17-19, 21 ФЗ «О ветеранах», к которым заявитель не относится. Из представленного заявления следует, что о существовании обжалуемого письма, заявителю было известно еще в 2010 году. В силу ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения органов местного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав. Требования о признании незаконным решения жилищного управления администрации г. Старый Оскол предъявлены с истечением срока, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Емельяновой В.А.о признании незаконным решения жилищного управления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, признании права на постановку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отклонить. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей кассационной жалобы через Старооскольский городской суд. Судья Мазурин С.В. Решение в окончательной форме принято 26 декабря 2011г.