Дело №2-266/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2012 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Денисенко И.М.,
при секретаре судебного заседания Молчановой В.Е.,

с участием истца Котаревой Н.И., представителя ответчика – УПФ РФ (ГУ) в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Новиковой Г.Е. (доверенность № ** от ** года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котаревой Н.И. к УПФ РФ (ГУ) в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области о признании права на включение в стаж осуществления педагогической деятельности для назначения досрочной пенсии по старости периода работы,

УСТАНОВИЛ:

Котарева Н.И., имея стаж педагогической деятельности, обратилась в пенсионный фонд с заявлением об определении права на досрочную пенсию. Письмом УПФ РФ (ГУ) в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области **г. ей разъяснено, что право на досрочное назначение указанной пенсии у нее отсутствует и период работы ** г. по ** г. в Старооскольском рай­коме ВЛКСМ в должности ** не подлежит включению в специальный стаж, так как наименование должности и учреждения не предусмотрены списками.

Дело инициировано иском Котаревой Н.И., которая просит суд признать подлежащим зачету в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О тру­довых пенсиях в Российской Федерации» период работы с **г. по **г. в должности ** Старооскольского районного комитета ВЛКСМ.

В судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признала, считает, что указанный истицей период не может быть включен в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства о том, что спорный период работы в должности ** Старооскольского районного комитета ВЛКСМ подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Факт осуществления истцом педагогической деятельности подтверждается её трудовой книжкой, из записей №**,** которой усматривается, что Котарева Н.И. ** г. избрана ** Старооскольского районного комитета ВЛКСМ (Пр.VIII Пленума от **г.) и освобождена от должности **г. (Пр.II Пленума от **г.).

Из Письма от ** г. №** УПФ РФ (ГУ) в городе Старый Оскол и Староос­кольском районе Белгородской области следует, что по состоянию на **г. педагогический стаж составлял ** лет ** месяцев ** дней.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Письмом от ** г. №** УПРФ истцу разъяснено, что право на досрочное назначение указанной пенсии у нее отсутствует, а период работы с ** г. по ** г. в Старооскольском рай­коме ВЛКСМ в должности ** не подлежит включению в специальный стаж., т.к. наиме­нование учреждения и должности не предусмотрены Списками профессий и должностей работ­ников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреж­дениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г., утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

С 01.01.2002 года введен в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон.

Со дня вступления в силу названного Федерального закона утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ст. 31 Федерального закона № 173-ФЗ.)

Однако в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. (Постановление от 29.01.2004 года №2-п «По делу о проверке конституцион­ности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республика Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда гра­ждан»).

В оспариваемый период времени действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Перечень учреждений, организаций и долж­ностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисле­ния стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого было предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работни­ков просвещения выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских орга­нах.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным включить истцу в стаж осуществления педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с ** г. по ** г. в Старооскольском рай­коме ВЛКСМ в должности **.

Суд отмечает, что исходя из содержащегося в ч.2 ст. 55 Конституции РФ запрета издавать законы, отме­няющие или умаляющие права и свободы граждан, в том числе право на социальное обеспече­ние по старости (ст. 39 Конституции РФ), новый закон, ухудшающий по сравнению с прежним законом положение лиц, обращающихся за пенсией, обратной силы иметь не может.

Довод ответчика о том, что с ведением в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», тем самым не имеется основания для включения в льготный стаж спорного периода не основан на законе и противоречит ч. 2 ст. 19 Конституции РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Котаревой Н.И. к УПФ РФ(ГУ) в г.Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области о признании права на включение в стаж осуществления педагогической деятельности для назначения досрочной пенсии по старости периода работы, признать обоснованными.

Признать подлежащим зачету в стаж работы, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О тру­довых пенсиях в Российской Федерации» период работы Котаревой Н.И. с **г. по **г. в должности **Старооскольского районного комитета ВЛКСМ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.М.Денисенко