Дело № 2-1111/2012 ОПРЕДЕЛЕНИЕ « 02 » апреля 2012 года г. Старый Оскол Старооскольский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Сулим С.Ф. при секретаре Нестеровой Е.В., с участием заявителя Бганцова В.Ф., представителя заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Новиковой Г.Е. (доверенность от 16.01.2012 г.), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бганцова В.Ф. об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области, установил: *** г. создано крестьянское фермерское хозяйство «Н» (далее КФХ «Н»), возглавляемое Бганцовым В.Ф. В *** - *** г. в адрес главы КФХ «Н» начальником Управления пенсионного фонда направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Считая действия Пенсионного фонда незаконными, Бганцов В.Ф. обратился в суд с заявлением об их оспаривании. В судебном заседании заявитель поддержал требования. Представитель заинтересованного лица требования не признала, указав на то, что спор подлежат рассмотрению не в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, а в исковом и подведомствен арбитражному суду. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям. КФХ «Н», созданное гр. Бганцовым В.Ф. и в настоящее время возглавляемое им, зарегистрировано Старооскольской регистрационной палатой *** г. и в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" приобрело статус юридического лица, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ № *** от *** г. и свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до *** г. Требования о взыскании страховых взносов в Пенсионный фонд РФ предъявлены управлением фонда Бганцову В.Ф., как главе КФХ «Н». Согласно статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом распространяется обязательное пенсионное страхование. В данном случае требование о взыскании страховых взносов в виде фиксированного платежа предъявлено к главе крестьянского (фермерского) хозяйства, который, являясь его членом, как страхователь уплачивает этот платеж. На основании п. 1 ст. 28 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 6 настоящего Закона, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". В силу п. 2 ст. 28 приведенного Закона стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов в виде указанных платежей к индивидуальным предпринимателям. При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Согласно п. 4 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Поскольку настоящий спор возник в связи с осуществлением главой крестьянского (фермерского) хозяйства предпринимательской деятельности, а в сфере отношений по обязательному пенсионному страхованию глава крестьянского (фермерского) хозяйства приравнен к индивидуальным предпринимателям, такой спор подведомствен арбитражному суду. В силу абзаца 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 настоящего Кодекса, в рассматриваемом случае, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. Также следует учесть и то, что заявление Бганцова не может быть рассмотрено в порядке главы 25 ГПК РФ. В соответствии со статьей 5 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд РФ является государственным учреждением и поэтому не относится к тем субъектам, чьи решения, действия (бездействие) гражданин вправе оспорить в суде в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ. В этой связи дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом РФ не могут рассматриваться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по правилам, предусмотренным главой 25 ГПК РФ, а подлежат рассмотрению в порядке искового производства (Определение Верховного Суда РФ от 18.02.2010 г. № 16-В10-4). Согласно части 3 статьи 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 данного Кодекса. Если наличие спора о праве, подведомственном суду, выяснится при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ применяет норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. Руководствуясь статьями 134 ч. 1 п. 1, 220 абз. 2, 224, 225 ГПК РФ, суд определил: Производство по гражданскому делу по заявлению Бганцова В.Ф. об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области прекратить. Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи частной жалобы через Старооскольский городской суд в течение 15 дней со дня его вынесения. Судья подпись С.Ф. Сулим