Дело №2-727/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 апреля 2012 года г. Старый Оскол Старооскольский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Степанова Д.В., при секретаре Загородней К.А., с участием помощника Старооскольского городского прокурора Шатохина А.В., ответчика Жукова А.В., представителя ответчика – адвоката Назарова Е.Б., действующего по ордеру №027182 от 02.03.2012 года, представителя третьего лица ОГБУЗ «Старооскольский наркологический диспансер» - Гусева А.А., действующего по доверенности от 06.04.2012 года, выданной сроком на 15 дней, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старооскольского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Жукову А.В. о прекращении права на управление транспортными средствами и обязании возврата водительского удостоверения, У С Т А Н О В И Л: ЖуковА.В., имеющий право на управление транспортными средствами категории «***» и получивший водительское удостоверение серии ***, выданное *** года, состоит на учете у нарколога ОГБУЗ «Старооскольский наркологический диспансер» с диагнозом «***». В соответствиис Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевании «***» является препятствием для управлением им авто- и мототранспортными средствами. Дело инициировано иском Старооскольского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, просившего прекратить право Жукова А.В. на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья до вынесения врачебной комиссией ОГБУЗ «Старооскольский наркологический диспансер» заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами и обязать ЖуковаА.В. в течение 7 суток со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение категории «***» серии ***, выданное *** года, в 5-е отделение МОТОТРЭР УВД по Белгородской области. В судебном заседании помощник Старооскольского городского прокурора Шатохин А.В. заявленные требования поддержал. Ответчик Жуков А.В. и его представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, сославшись на незаконность постановки на диспансерный учет, а также на фактическое отсутствие такого заболевания, как «***». Представитель третьего лица Гусев А.А. в судебном заседании поддержал позицию прокурора, пояснив, что ответчику установлен диагноз «***» в *** году и он был поставлен на диспансерный учет. Наблюдение у врача нарколога не проходил, стойкой ремиссии, необходимой для снятия с учета, не имеет и нуждается в диспансерном наблюдении. Допуск к управлению транспортными средствами, без подтверждения ремиссии, в настоящее время не возможен. Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования Старооскольского городского прокурора обоснованными. В силу п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, бесспорно подтверждающие, что ввиду наличия такого заболевания, как «***», Жукову А.В. противопоказано управление автотранспортными средствами. Водительское удостоверение *** выдано Жукову А.В.*** года, о чем свидетельствует карточка учета водительских удостоверений, выданная 5-м отделением МОТОТРЭР УГИБДД УВД по Белгородской области. Согласно справке ОГБУЗ «Старооскольский наркологический диспансер» от *** года № *** ответчик состоит на учете у врача-нарколога с *** года с диагнозом «***». ОГБУЗ «Старооскольский наркологический диспансер» представлено медицинское заключение в отношении Жукова А.В., *** года рождения, согласно которому ответчик имеет противопоказания для управления транспортными средствами. Данный факт подтвердил в судебном заседании представитель третьего лица, являющийся врачом психиатром-наркологом, – Гусев А.А. Доводы ответчика и его представителя о том, что Жуков А.В. был незаконно поставлен на диспансерный учет, а также то, что он не знал о том, что он состоит на диспансерном учете, суд находит не убедительными, так как данные доводы опровергаются представленной медицинской картой на имя Жукова А.В., согласно которой *** года он обратился в наркологический диспансер, где ему был выставлен диагноз «***» и выдан больничный лист, о чем имеются соответствующие записи в медицинской карте. После обращения ответчика в наркологический диспансер, в соответствии с приказом *** от *** года он был поставлен на «***»-учет с диагнозом ***. Также является не обоснованным довод ответчика и его представителя о том, что ответчик не страдает заболеванием «***», так как согласно пояснений представителя третьего лица Гусева А.А., диагностированное в *** году у ответчика заболевание является хроническим, данные о его состоянии за последние *** лет в наркологическом диспансере отсутствуют. Также представитель третьего лица Гусев А.А. пояснил, что фактически *** является неизлечимым заболеванием, и может быть установлена только ремиссия, то есть воздержание от употребления алкоголя, после чего разрешен допуск к управлению транспортными средствами и произведено снятие с диспансерного учета. Факты того, что ответчик имел постоянные места работы, положительно характеризуется, сами по себе не свидетельствуют об отсутствии у Жукова А.В. противопоказаний для управления транспортными средствами. Из медицинской документации на имя Жукова А.В., а также из пояснений самого ответчика установлено, что у врача нарколога он не наблюдался, диспансер не посещал, что свидетельствует об отсутствии у него ремиссии по заболеванию «***». Согласно приказа МЗ СССР №704 от 12.09.1988 года (параграф №2) снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия, изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением территории, осуждение к лишению свободы на срок свыше 1 года, направление в лечебно-трудовой профилакторий, в связи со смертью. Указанных оснований для снятия Жукова А.В. с диспансерного учета за период с ***года по настоящее время не имелось. Установить факт длительной ремиссии (выздоровления) путем проведения наркологической экспертизы (ходатайство о которой было заявлено ответчиком и отклонено судом) не возможно, так как проведение экспертизы для снятия с диспансерного учета действующим законодательством не предусмотрено. Кроме того, так как для подтверждения ремиссии необходимо длительной наблюдение у врача психиатра-нарколога – *** года, проведение наркологической экспертизы является нецелесообразным. Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 2005 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - далее Федеральный закон № 196-ФЗ, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Статьей 5 вышеназванного Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 Федерального Закона №196-ФЗ). Как указано в ст. 28 Федерального закона №196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «***» является препятствием для управлением им авто- и мототранспортными средствами. Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения. Следовательно, прокурор вправе в порядке ст.45 ГПК РФ обратиться в суд с иском о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами, у которого здоровье препятствует безопасному управлению транспортным средством. Поскольку наличие у Жукова А.В. заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством, подтверждается материалами дела и данное заболевание в соответствии с положениями Федерального закона № 196-ФЗ является основанием для прекращения действия права ответчика на управление автотранспортными средствами, то исковые требования подлежат удовлетворению. Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в бюджет Старооскольского городского округа в размере *** руб. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Старооскольского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Жукову А.В. о прекращении права на управление транспортными средствами и обязании возврата водительского удостоверения признать обоснованным. Прекратить право Жукова А.В., *** года рождения, на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья до вынесения врачебной комиссией ОГБУЗ «Старооскольский наркологический диспансер» заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Обязать Жукова А.В. в течение 7 суток со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение категории «***» серии ***, выданное *** года, в 5-е отделение МОТОТРЭР УВД по Белгородской области. Взыскать с Жукова А.В. в бюджет Старооскольского городского округа государственную пошлину в размере *** рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Д.В. Степанов