Дело № 2-779/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 апреля 2012 года г. Старый Оскол Старооскольский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Борисовой О.В., при секретаре судебного заседания Жиляковой И.В., с участием помощника *** городского прокурора Волчкевич Л.А., поддержавшей заявленные требования, в отсутствие ответчика Топорова В.Г., признавшего иск, представителя третьего лица – ОГУЗ «*** наркологический диспансер», надлежащим образом извещенных о дне, времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску *** городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Топорову В.Г. о прекращении права на управление транспортными средствами и обязании возврата водительского удостоверения, У С Т А Н О В И Л: Топоров В.Г. имеет право управления транспортными средствами категории «***», «***». Ответчику *** года выдано водительское удостоверение *** сроком действия 10 лет. С *** года Топоров В.Г. состоит на диспансерном учете в ОГУЗ «*** наркологический диспансер» с диагнозом «хронический алкоголизм средней стадии». Дело инициировано иском *** городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, который просил суд прекратить право Топорова В.Г., *** года рождения, на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, до вынесения врачебной комиссией ОГУЗ «*** наркологический диспансер» заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами и обязать его в течение семи суток со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение серии *** в 5-е Отделение МОТОТРЭР ЦВД по *** области. В судебном заседании помощник *** городского прокурора Волчкевич Л.А. заявленные требования поддержала, сославшись на то, что в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «алкоголизм» является препятствием для управления им автотранспортными средствами. Ответчик в письменном заявлении от 01.03.2012 года, адресованном суду, иск признал. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования Старооскольского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по нижеприведенным мотивам. Наличие у Топорова В.Г. права управления транспортными средствами категории «***», «***» подтверждается водительским удостоверением ***, выданным *** года, сроком действия 10 лет. Как следует из справки ОГУЗ «*** наркологический диспансер» № *** от *** года, ответчик состоит с *** года на диспансерном учете с диагнозом «хронический алкоголизм средней стадии». Топоров В.Г. в письменном заявлении от 01.03.2012 года, адресованном суду, признал иск Старооскольского городского прокурора в полном объеме, что является самостоятельным и достаточным основанием удовлетворения исковых требований в силу ч. 3 ст. 173 и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ. Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнений в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают исковые требования. Суд полагает принять признание иска, учитывая отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о том, что оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч.2 ст.39 ГПК РФ). В силу п.2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ввиду наличия такого заболевания, как «алкоголизм», Топорову В.Г. противопоказано управление автотранспортными средствами. Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 2005 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - далее Федеральный закон № 196-ФЗ, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же Закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Статьей 5 вышеназванного Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 Федерального Закона № 196-ФЗ). Как указано в ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «алкоголизм» является препятствием для управлением им автотранспортными средствами. Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения. Поскольку наличие у Топорова В.Г. заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством, им признано, и подтверждается материалами дела и данное заболевание в соответствии с положениями Федерального закона № 196-ФЗ является основанием для прекращения действия права ответчика на управление автотранспортными средствами, то исковые требования подлежат удовлетворению. Решение суда не должно носить иллюзорный характер, исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации. Это корреспондирует пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его понимании Европейским Судом по правам человека, указавшим в Постановлении от 19 марта 1997 года по делу "Хорнсби (Hornsby) против Греции", что исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть "права на суд", поскольку это право стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла окончательному, обязательному судебному решению не действовать, что нанесло бы ущерб одной из сторон. С целью обеспечения исполнения решения, суд полагает возложить на ответчика обязанность по возврату водительского удостоверения. В силу п.2 ст.45, ст.103 ГПК РФ, п.п.8 п.1 ст.333.20 и п.п.1 п.1 ст.333.19 НК РФ, учитывая, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет *** городского округа в связи с рассмотрением судом требований неимущественного характера, – в сумме *** рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования *** городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Топорову В.Г. о прекращении права на управление транспортными средствами и обязании возврата водительского удостоверения, - признать обоснованными. Прекратить действие права Топорова В.Г., *** года рождения, на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, до вынесения врачебной комиссией областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «*** наркологический диспансер» заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Обязать Топорова В.Г. в течение семи суток со дня вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение *** в 5-е отделение МОТОТРЭР УВД по *** области. Взыскать с Топорова В.Г. в бюджет *** городского округа государственную пошлину в размере *** (***) рублей. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд. Судья О.В. Борисова