Дело № 2-1537/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2012 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Олейникова Н.Б.,
при секретаре судебного заседания Ярославцевой А.О.

с участием истца Поддубной Н.В., ее представителя адвоката Булгаковой Н.Ю. действующей по ордеру №*** от *** года, имеющей регистрационный номер ***, в реестре адвокатов Белгородской области, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Старый Оскол и Старооскольском районе Сидякина С.В., действующего на основании доверенности от *** года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поддубной Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области о признании права на включение в стаж осуществления лечебной деятельности периода отпуска по уходу за ребенком, периода нахождения на курсах повышения квалификации

УСТАНОВИЛ:

В период с *** г. по*** г. Поддубная Н.В. находились в отпуске по уходу за первым ребенком сыном *** *** года рождения, затем в отпуске по уходу за вторым ребенком сыном *** ***г. рождения.

Согласно приказу по *** № *** от *** г. Поддубная Н.В. была направлена на курсы повышения квалификации, после окончания которых ей выдан соответствующий сертификат.

*** г. Поддубная Н.В. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Старый Оскол и Старооскольском районе с заявлением об оценке ее пенсионных прав, где ей было отказано зачесть в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** г. по *** г. и период обучения на курсах повышения квалификации с *** г. по *** г.

Дело инициировано иском Поддубной Н.В., которая, с учетом уточнения требований, просила суд признать за ней право на включение в стаж осуществления лечебной деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за сыном *** *** года рождения с*** г. по *** г. и период обучения на курсах повышения квалификации с *** г. по *** г.

В судебном заседании истица, ее представитель заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, сославшись на Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, которые не предусматривают включение в стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, нахождение на курсах повышения квалификации.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность её требований.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Распространение порядка исчисления стажа, ухудшающего положение истца за прошлое время противоречит ст. ст. 54, 55 Конституции РФ.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим *** деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Факт осуществления лечебной деятельности Поддубной Н.В. в периоды с *** г. по ***г. подтверждается записями трудовой книжке (с датой заполнения *** г.), справками, уточняющими льготный характер работы, лицевыми счетами за ***-*** г., приказом по *** № *** от ***г., должностной инструкцией, сертификатом *** (дата заполнения ***г.), и не оспариваются ответчиком.

Согласно свидетельств о рождении истица имеет двоих детей: сына *** *** г. рождения, и сына *** *** г. рождения.

Из показаний свидетеля Марковой В.Н. установлено, что в конце *** *** года истица приезжала на работу для оформления отпуска по уходу за вторым ребенком сразу после окончания периода освобождения от работы в связи с родами и находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста трех лет, а затем вышла на работу, тем самым не выходя на работу из отпуска по уходу за первым ребенком, оформила отпуск по уходу за вторым ребенком – сыном *** и находилась в нем до*** лет.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, ее пояснения ясны и логичны, у суда не возникло сомнений в их правдивости, суд оценивает их как достоверные.

Письмом УПФР (ГУ) в г. Старый Оскол и Старооскольском р-не от *** года, в ответ на обращение истицы с заявлением об оценке ее пенсионных прав, из ее общего стажа работы исключены период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** г. по *** г. и период обучения на курсах повышения квалификации с *** г. по*** г.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР предусматривалось включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, при этом, статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно п. 21 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ***, изложенное подтверждается Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 21.07.2003 № 717-АП.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Принимая во внимание, что отпуск истицы по уходу за ребенком начался со *** г., то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с *** г. по *** г. подлежит включению в специальный стаж работы истицы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При таких обстоятельствах требования истицы о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** г. по *** г. подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 54 Основ Законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» (« 5487 от 22.07.1993 года) «Право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста».

Согласно должностной инструкции и должностным обязанностям Поддубная Н.В. обязана один раз в пять лет повышать свои профессиональные знания и навыки.

Также в соответствии со ст. 100 ФЗ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», действующего в настоящее время, право на осуществление медицинской деятельности в РФ имеют лица, получившее высшее или среднее медицинское образование в РФ… и имеющее сертификат специалиста.

Согласно Приложению к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2008 г. № 705н «Порядок совершенствования профессиональных знаний медицинский и фармацевтических работников «5. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов проводится ….при наступлении очередного пятилетнего срока дополнительного профессионального образования».

Повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, поскольку это является условием выполнения медицинскими работниками их деятельности. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 73 ФЗ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знаний и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам.

Поддубная Н.В. была направлена на курсы повышения квалификации с получением сертификата согласно приказу по *** № ***от *** г. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности как медицинского работника, после окончания которых в ее сертификате ***проставлена отметка: «Решением экзаменационной квалификационной комиссии при Старооскольском медицинском колледже от 27 марта 2007 г. сертификат подтвержден и действителен до 27 марта 2012 г.».

В период нахождения на курсах в период с *** г. по *** г. Поддубной Н.В. выплачивалась заработная плата, с которой взыскивались налоги, уплачивались взносы в УПФ, что подтверждается уточняющей справкой № *** от *** г.

Согласно п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периода взносов в ПФ РФ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 11.07.2002 г. N 516 в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Поддубной Н.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Старый Оскол и Старооскольском районе Белгородской области о признании права на включение в стаж осуществления лечебной деятельности для назначения досрочной пенсии по старости периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периода нахождения на курсах повышения квалификации признать обоснованными и удовлетворить.

Признать за Поддубной Н.В. право на включение в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" период нахождения в отпуске по уходу за сыном *** *** года рождения с *** г. по *** г. и период обучения на курсах повышения квалификации с *** г. по *** г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Старооскольский городской суд в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда.

Судья Н.Б.Олейникова