Дело № 2-1480/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 июня 2012года г. Старый Оскол Старооскольский городской суд Белгородской области в составе: Председательствующего судьи Олейникова Н.Б. при секретаре Ярославцевой А.О. с участием истца Гараева Н.Х, в отсутствие представителей Правительства Белгородской области, Управления социальной защиты населения Белгородской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гараева Н.Х. к Правительству Белгородской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» УСТАНОВИЛ: Гараев Н.Х. имеет страховой стаж более *** лет, *** года ему назначена пенсия по старости. *** года награжден значком ***. Распоряжением Правительства Белгородской области от*** года ему отказано в присвоении звания «***» из-за несоответствия нагрудного документа требованиям. Дело инициировано иском Гараева Н.Х., который с учетом уточненных требований, просил признать за ним право на присвоение звания «***». В судебном заседании поддержал заявленное требование. В письменном возражении на иск представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на то, что значок «***» не является знаком отличия в труде, что является необходимым для присвоения звания «***». Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требование обоснованным, и подлежащим удовлетворению. В силу ч.1 ст.72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. В соответствии с ч.2 ст.76 Конституции РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в РФ установлены Федеральным Законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», статьей 1 которого установлены категории ветеранов, включая ветеранов труда. В силу п.1 ст.7 того же закона ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», а также награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Отнесение наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляют награждение этими знаками и их вручение гражданам. Пунктом 4 ст.7 того же Закона предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. В Белгородской области такой порядок установлен Постановлением Губернатора Белгородской области №81 от 09 июня 2006 года «О порядке присвоения звания «Ветеран труда» на территории Белгородской области». Как в Федеральном законе «О ветеранах», так и в постановлении «О присвоении звания «Ветеран труда» на территории Белгородской области» содержатся одинаковые основания для присвоения звания «Ветеран труда», в частности касающиеся наличия у лица ведомственного знака отличия в труде и необходимого стажа работы. Из представленной справки пенсионера Гараева Н.Х. следует, что он имеет общий страховой стаж***,***,***, в том числе за работу на ***, *** года ему назначена трудовая пенсия по старости. Из пояснения истца следует, что в период проживания и работы на полуострове ***, он был награжден нагрудным значком «***», что помимо пояснений истца подтверждается записью в его трудовой книжке о работе в ***, *** года за высокие производственные достижения в социалистическом соревновании ему объявлена благодарность; *** года награжден нагрудным значком «***»; *** года за добросовестный труд ему объявлена благодарность; архивными справками от *** года Российского государственного архива экономики и от*** года ***. Приказом Министерства энергетики и электрификации СССР № ***от *** года был учрежден памятный нагрудный значок «***». В соответствии с Приложением 2 к данному приказу значком награждаются: -**** Согласно п.2 Приложения 2 награждение значком производится совместным решением администрации и комитета профсоюзов. Соответственно, памятный нагрудный значок «Строитель Надеждинского металлургического завода» является ведомственным знаком отличия в труде. Таким образом, судом установлено, что нагрудный значок «***» был учрежден одним из органов государственной власти СССР; в Приложении 2 к приказу об его учреждении полномочия по его награждению прямо делегированы издателями приказа администрация и комитету профсоюзов предприятия. По смыслу данного Приложения администрация и комитет профсоюзов предприятия были вправе самостоятельно принимать решения о награждении любого лица, чьи достижения в труде отвечают требованиям, содержащимся в п.1 Приложения 2, и для этого им не требовалось каждый раз заручаться согласием и разрешением Министерства энергетики и электрификации СССР, поскольку очевидно, что данное награждение производилось от имени указанного Министерства. Поскольку Гараев Н.Х. награжден значком «***» на основании приказа №*** от *** года, что следует из его трудовой книжки, т.е. Приказа Министерства энергетики и электрификации СССР №*** от *** года, то совместное решение администрации и профсоюза имело место быть, соответственно награждение произведено в соответствии с требованиями закона, и данное награждение можно расценивать как произведенное по поручению конкретного Министерства энергетики и электрификации СССР. Кроме того, из содержания п.1 Приложения 2 следует, что награждение должно производиться не только среди работников конкретного завода, но в целом по отрасли, касающейся объединения Таймырэнергострой, что дает суду основание полагать, что данный знак отличия действительно является ведомственным, то есть затрагивающим всю систему ведомства. В связи с этим суд не может согласиться с доводами, содержащимися в возражении на иск представителя ответчика о том, что значок, которым был награжден Гараев Н.Х. не является ведомственным знаком отличия в труде, поскольку совокупностью вышеприведенных доказательств, которые суд признает достоверными, установлено обратное. Перечень ведомственных знаков отличия в труде не является исчерпывающим, в связи с чем суд приходит к выводу, что нагрудный значок «***» обоснованно учитывается как ведомственный знак отличия в труде. Таким образом, суд полагает, что интересы истца, добросовестным трудом еще в период существования СССР заслужившего право на получение ветеранского звания и положенных в связи с этим льгот, не должны нарушаться. Совокупность проанализированных доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, что Гараев Н.Х., как лицо, награжденное ведомственным знаком отличия в труде и имеющее трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, имеет право на присвоение ему звания «***», и соответственно получения всех причитающихся этому ветеранскому званию льгот, установленных законодательством. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Иск Гараева Н.Х к Правительству Белгородской области о признании права на присвоение звания «***» признать обоснованным и удовлетворить. Признать за Гараевым Н.Х право на присвоение звания «***». Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции – Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. В дальнейшем вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев. Если стороны и другие участвующие в деле лица не используют право на обжалование судебного постановления в апелляционном порядке, то они не вправе подать кассационную жалобу, поскольку не исчерпали иные установленные гражданско-процессуальным законодательством способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу. Судья: Н.Б. Олейникова