Дело № 2-2067/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации « 04 » июля 2012 года г. Старый Оскол Старооскольский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Сулим С.Ф. при секретаре Нестеровой Е.В., с участием заявителя Харченко Е.Н., его представителя Литвиненко Е.И. (заявление от 18.06.2012 г.), представителя заинтересованного лица Юдиной Е.А. (доверенность от 19.06.2012 г.), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Харченко Е.Н. об оспаривании бездействия призывной комиссии Старооскольского городского округа, установил: Харченко Е.Н. подлежит призыву на военную службу. В *** г. проведено медицинское освидетельствование призывника, по результатам которого он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория "***" показатель предназначения *** ст. *** в графы I "расписания болезней и таблицы дополнительных требований к состоянию здоровья граждан". Призывной комиссией Старооскольского городского округа принято решение о призыве Харченко на военную службу. Считая решение о призыве необоснованным, Харченко Е.Н. обратился в суд с указанным заявлением, просил признать решение о призыве на военную службу незаконным. В ходе судебного разбирательства заявитель изменил предмет заявления, просил признать бездействие призывной комиссии, выразившееся в не обеспечении медицинского освидетельствования и непринятии в отношении него решения в связи с изменением состояния здоровья, незаконным, ссылаясь на то, что после того как ему была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы он получил травму и в период с *** по *** г. находился на стационарном лечении с диагнозом «***». После нахождения в стационаре он предоставил в военный комиссариат копию выписки из истории болезни, но ему в *** г., без вновь проведенного медицинского освидетельствования, была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы, однако полученная им травма является основанием для предоставления ему отсрочки от призыва. В судебном заседании заявитель, его представитель поддержали заявленные требования. Представитель заинтересованного лица требования Харченко не признала, полагая, что решение призывной комиссии законно и обоснованно. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования необоснованными и подлежащими отклонению. В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ, который несет военную службу согласно федеральному закону. Исполнение конституционного долга по защите Отечества может осуществляться в форме исполнения воинской обязанности, одной из основных форм которой является призыв на военную службу (ст. 1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28.03.1998 г.). В силу п. 2 ст. 2 приведенного Закона, граждане проходят военную службу по призыву, а также в добровольном порядке (по контракту). Согласно п. 3 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании. В соответствии с Законами Российской Федерации «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663, на территории области с 1 апреля по 15 июля 2012 года проводится очередной призыв на военную службу граждан в возрасте от 18 до 27 лет. В целях организованного и своевременного проведения в Белгородской области призыва граждан на военную службу, Постановлением губернатора от 30.03.2012 № 24 «О проведении в области очередного призыва граждан на военную службу» утверждены персональные составы призывных комиссий муниципальных образований, в том числе состав призывной комиссии Старооскольского городского округа, на которую в силу закона возложены обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан. Пунктом 1 ст. 5.1 Закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву, по результатам такого освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п.п. 2, 3 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ). Если в ходе медицинского освидетельствования невозможно вынести медицинское заключение о годности к военной службе по состоянию здоровья, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное обследование в медицинскую организацию (п. 4 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ). Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 № 123 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее Положение о ВВЭ). В разделе "Расписание болезней" Приложения к этому Положению приведен перечень заболеваний, а также категории годности граждан к военной службе, соответствующие каждому из них в зависимости от тяжести и степени нарушения функций того или иного органа. На основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара гражданин может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения (абз. 1 п. 19 Положения о ВВЭ). Как следует из учетной карты призывника, Харченко Е.Н., *** года рождения зарегистрирован и проживает по адресу: г. Старый Оскол, м-н ***, дом ***, кв. ***, при первоначальной постановке на воинский учет призывников был признан временно не годным к военной службе, категория "***" (протокол № *** от *** г.). *** г. решением призывной комиссии ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу сроком до *** года в соответствии пп. "а" п. 2 ст. 24 Закона "О воинской обязанности и военной службе". При проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу с *** по *** года, *** г. Харченко был обследован врачами-специалистами, определена категория годности "***". Решением призывной комиссии Старооскольского городского округа от *** г. Харченко был призван на военную службу, заявителю присвоена категория годности "***" - годен к военной службе с незначительными ограничениями (протокол № ***) и *** г. вручена повестка о явке для отправки к месту прохождения военной службы, назначенной на *** г. Из представленных Харченко медицинской карты № *** стационарного больного, выписки из истории болезни, амбулаторной карты следует, что он в период с *** по *** г. находился на стационарном лечении в *** ГБ № 1 с диагнозом: «***», а с *** по *** г. на амбулаторном лечении. Доводы заявителя о том, что призывные мероприятия были проведены с нарушением, не убедительны и не основаны на доказательствах. Заявитель считает, что в соответствии со ст. 28 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ 25 февраля 2003 года N 123, после перенесенной травмы *** он должен быть признан временно не годными к военной службе на 6 или 12 месяцев в зависимости от тяжести травмы и выраженности нарушения функций (категория "***"). Однако доказательств, свидетельствующих о том, что после перенесенной травмы заявитель обращался в призывную комиссию по вопросу проведения врачами-специалистами медицинского освидетельствования, в подтверждение чего представлял медицинские документы, суду не представлено. По вопросу проведения дополнительного медосвидетельствования, с приложением медицинских документов, Харченко Е.Н. обратился только в ходе судебного разбирательства *** г., что подтверждается заявлением. В соответствии с Инструкцией по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 г. N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663" (приложение N 32 к Инструкции (п. 39), при рассмотрении вопроса о предоставлении гражданину, признанному временно не годным к военной службе по состоянию здоровья, отсрочки от призыва на военную службу призывной комиссии представляются, в том числе выписка из истории болезни, заверенная подписями главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и печатью медицинского учреждения. Представленная Харченко в военный комиссариат выписка из истории болезни не заверена главным врачом и печатью медицинского учреждения. Поскольку призывником надлежащих документов, подтверждающих ухудшение здоровья по сравнению с предыдущим освидетельствованием, представлено не было, суд считает, что оснований у комиссии для проведения в отношении Харченко повторного медосвидетельствования, а в случае невозможности вынесения медицинского заключения, выдачи направления на амбулаторное или стационарное обследование не имелось. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным бездействия призывной комиссии Старооскольского городского округа не имеется. Также следует учесть, что заявитель до *** г. не обращался в призывную комиссию для направления в учреждение государственной или муниципальной систем здравоохранения для амбулаторного или стационарного медицинского обследования для уточнения заболевания. Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании Указа Президента Российской Федерации. Призыв, в рамках которого вынесено решение о призыве Харченко на военную службу, заканчивается 15.07.2012 г. При проведении в отношении заявителя мероприятий по новому призыву Харченко вновь подлежит медицинскому освидетельствованию для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент освидетельствования, по результатам которого призывной комиссией должно быть принято предусмотренное ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ решение. Руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, суд решил: Заявление Харченко Е.Н. о признании незаконным бездействия призывной комиссии Старооскольского городского округа Белгородской области, выразившееся в не обеспечении медицинского освидетельствования и непринятии решения в связи с изменением состояния здоровья, признать необоснованным и отклонить. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья подпись С.Ф. Сулим