Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Старооскольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО5

при секретаре ФИО1,

с участием заявителя ФИО2, ее представителя ФИО3 (по устному заявлению), представителя заинтересованного лица администрации ******городского округа ФИО4 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании отказа в выдаче разрешения на строительство незаконным,

установил:

ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью *****кв. метров по адресу: г. *****, пер. ***-й *****, дом ***/***.

*****<адрес> обратилась в администрацию ****** городского округа по вопросу выдачи разрешения на строительство магазина по вышеуказанному адресу.

*****г. заявителю было сообщено о необходимости приведения, приложенных к заявлению документов в соответствие с градостроительным и земельным законодательством.

ФИО2 инициировала дело предъявлением заявления в суд, в котором просила признать отказ администрации ****** городского округа в выдаче разрешения незаконным и обязать администрацию выдать разрешение на строительство магазина, ссылаясь на нарушение её права пользования и распоряженияземлей и право выбора основных видов разрешенного использования земельного участка.

В судебном заседании заявитель и его представитель поддержали требования.

Представитель администрации ****** городского округа возражала против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования заявителя необоснованными.

Представителем администрации ****** городского округа представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие законность и обоснованность требований администрации,по приведению приложенных к заявлению ФИО2 о выдаче разрешения на строительство магазина документов в части внесения изменений вида использования земельного участка.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка на основании договора ******от *****года, расположенного по адресу: ******область, г. ******, пер.***-й ******, дом ****/****.

Указанный земельный участок образовался путем преобразования земельного участка, предоставленного в аренду ОАО «****** ипотечная корпорация» для ИЖС по адресу: г. ******, район индивидуальной застройки «******».

Земельный участок заявителя площадью *****кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ИЖС, поставлен на кадастровый учет, номер **********.

Право собственности на земельный участок ФИО2 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из градостроительного плана на земельный участок заявителя № ******, усматривается, что он расположен в территориальной зоне ***-*** – зона застройки ********. Основными видами разрешенного использования являются: блокированные жилые дома, индивидуальные жилые дома, детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, многопрофильные учреждения дополнительного образования, амбулаторно-поликлинические учреждения, аптеки, пункты оказания первой медицинской помощи, (отделы) участковые пункты полиции, магазиныторговой площадью не более 350 кв.м.

Назначение объекта капитального строительства - «Жилой дом» (п.2.2. градостроительного плана).

По сведениям государственного кадастра недвижимости вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ********* «для индивидуального жилищного строительства» (выписка от ****** № ******/*****/*****).

Вид использования – «для индивидуального жилищного строительства», также указан в свидетельстве о государственной регистрации права от *******г.

Право заявителя на выбор основного вида разрешенного использования (магазины торговой площадью не более *****кв.м.) представителем администрации не оспаривается.

В ответе ******* департамента по строительству - ****** УАиГ от *******г. заявителю указано, что для получения разрешения на строительство магазинанеобходимо привести приложенные к заявлению документы в соответствие с градостроительным и земельнымзаконодательством, т.е. внести изменения в части разрешенного вида использования с «для индивидуального жилищного строительства» на «для магазина».

Содержание ответа соответствует требованиям законодательства.

Доводы заявителя о нарушении администрацией ее права пользования и распоряжения земельным участком и выбор основных видов его использования, неубедительны.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в целях осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка в связи с изменением вида разрешенного использования в орган кадастрового учета необходимо представить соответствующее заявление и копию документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно части 4 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков правообладателями земельных участков, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются соответствующим градостроительным регламентом, являющимся составной частью правил землепользования и застройки.

Правила землепользования и застройки ******* городского округа ********области утверждены решением *****депутатов ******* городского округа ******* области от ***** г. № *****.

Таким образом, при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки правообладатель земельного участка может выбрать вид разрешенного использования в соответствии с вышеуказанными положениями Земельного кодекса РФи Градостроительного кодекса РФ.

Для изменения сведений государственного кадастра недвижимости в орган кадастрового учета в данном случае должно быть представлено заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости по форме, установленной Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 529, а также копия фрагмента правил землепользования и застройки (если соответствующие сведения не были представлены в орган кадастрового учета в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ отДД.ММ.ГГГГ N 618).

Как следует из объяснений заявителя на момент рассмотрения дела, она уже обратилась в Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с соответствующим заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в части изменения вида, разрешенного использования с«для индивидуального жилищного строительства» на «для магазина».

На основании части 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая, что судом не установлено нарушения прав заявителя или создание препятствий к их осуществлениюоспариваемым действием, суд признает заявленные требования необоснованными.

Руководствуясь статьями 194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

заявление ФИО2 о признании отказа администрации ******* городского округа в выдаче разрешения на строительствонезаконным и возложении обязанности на администрацию по выдаче разрешения на строительство магазина, отклонить.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись ФИО5