Дело № 2-2053/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 18 » июля 2012 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Сулим С.Ф.

при секретаре Нестеровой Е.В.,

с участием заместителя Белгородского транспортного прокурора Лукиянчук А.Н., поддержавшего заявленные требования,

в отсутствие ответчика Н «У», извещенного о времени и месте слушания дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белгородского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Н «У» о возложении обязанности по оборудованию входа поликлиники пандусом и окна регистратуры,

установил:

Белгородской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзора за законностью и соблюдением прав граждан при реализации Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ выявлены нарушения прав маломобильных граждан по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфраструктуры.

Установлено, что вход в Н «У» не приспособлен для подъема инвалидов-колясочников и других маломобильных граждан, окна регистратуры в поликлинике расположены на высоте более *** м.

Дело инициировано иском прокурора, просившего обязать ответчика оборудовать вход в здание поликлиники приспособлением (пандусом) для маломобильных групп населения и окно регистратуры расположить на высоте не более *** м.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).

В силу ст. 15 Федерального закона РФ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

При этом вышеприведенная норма не разграничивает ответственность за осуществление такой обязанности между субъектами и не ставит исполнение этой обязанности в зависимость от регистрации права собственности на помещение (отдельные его конструкции и элементы) либо отсутствие таковой.

Одним из средств конкретизации части 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995г. является нормативное закрепление требования доступности зданий и сооружений - объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, в том числе заключающееся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов.

Необходимость установления такого требования вытекает из норм Градостроительного кодекса РФ (статьи 2, 24 и 48) и Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", вступившего в силу в полном объеме с 1 июля 2010 года (статьи 3, 8, 12, 15, 30). Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах (например, СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения").

Поликлиника расположена по адресу: г. Старый Оскол, ул. ***, *** Учредителем Учреждения является О «Р», имущество находится в оперативном управлении ответчика, что подтверждается Уставом от *** г. № ***

Согласно п. *** Устава целями деятельности Учреждения являются охрана здоровья граждан посредством выполнения медицинских работ и услуг по оказанию доврачебной, скорой и неотложной, амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи по соответствующим медицинским специальностям, включая проведение профилактических медицинских, диагностических и лечебных мероприятий и медицинских экспертиз, а также медицинское обеспечение безопасности движения поездов.

В судебном заседании установлено и не опровергнуто ответчиком, что вход в здание поликлиники по адресу: г. Старый Оскол, ул. ***, ***, не оборудован специальными средствами обеспечения беспрепятственного доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения, что не соответствует требованиям ст. 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", СНиП 35-01-2001, что подтверждается актами проверки от *** г., от *** г., сообщением главного врача от 05.12.2011 г. во исполнение предписания прокурора.

Отсутствие пандуса, расположение окна регистратуры на высоте более *** м, свидетельствует о нарушении прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры на территории Старооскольского городского округа. Доказательств отсутствия технической возможности осуществить действия, о которых ставит вопрос прокурор, ответчиком не представлено.

Таким образом, Н «У» обязано создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в данное помещение для получения ими медицинских услуг.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в бюджет Старооскольского городского округа судебные расходы по оплате госпошлины в сумме *** руб.

Руководствуясь статьями 98, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Белгородского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Н «У» о возложении обязанности по оборудованию входа поликлиники пандусом и окна регистратуры признать обоснованным.

Обязать Н «У» оборудовать пандусом вход в здание поликлиники, расположенное по адресу: г. Старый Оскол, ул. ***, ***, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к данному объекту.

Обязать Н «У» окно регистратуры в здании поликлиники по адресу: г. Старый Оскол, ул. ***, ***, расположить на высоте не более *** м.

Взыскать с Н «У » расходы по оплате госпошлины в сумме *** рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись С.Ф. Сулим