Дело №2-14/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 января 2012 года г. Старый Оскол Старооскольский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Степанова Д.В., при секретаре Загородней К.А., с участием представителя ответчика ГУ Белгородское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ Покровского А.В., действующего на основании доверенности от 28.03.2011 года, выданной сроком на один год, представителя ответчика филиала №3 ГУ Белгородское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ Кухаренко О.С., действующей по доверенности от 28.11.2011 года, выданной сроком на один год, в отсутствие истца Проскурина А.П., третьего лица Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Старооскольском районе, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Проскурина А.П. к ГУ Белгородское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ, филиалу №3 ГУ Белгородское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ о взыскании денежной компенсации и морального вреда, УСТАНОВИЛ: Проскурин А.П. является инвалидом *** группы и имеет право на получение набора социальных услуг, установленного ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи». В *** года Проскурин А.П. обратился в филиал № 3 ГУ Белгородское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ с заявлением о включении в списки очередности на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение на срок лечения *** дня и на этот же срок для сопровождающего лица. В *** году путевка Проскурину А.П. предоставлена не была. Дело инициировано иском Проскурина А.П., который ссылаясь на не реализацию своего права в *** году на санаторно-курортное лечение, просил взыскать в его пользу с ГУ Фонда Социального страхования РФ стоимость путевок для их самостоятельного приобретения в сумме *** рублей и взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере ***рублей. Представители ответчиков в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, сославшись на их незаконность и необоснованность. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные истцом требования не обоснованными по следующим основаниям. Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, гарантируя каждому социальное обеспечение в предусмотренных законом случаях, вместе с тем не определяет конкретные объемы, способы и порядок предоставления такой защиты тем или иным категориям граждан. Разрешение этих вопросов отнесено к компетенции законодателя, который располагает определенной свободой усмотрения при установлении мер социальной защиты, включая выбор формы их предоставления (денежной или натуральной). Федеральным законом от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды. Пунктом 1 части 1 ст.6.2 данного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 года №328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ. Согласно п. 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки гражданин обращается с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования РФ заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда. Вместе с тем, ни Федеральным законом от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», ни Федеральным законом от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» не предусмотрена возможность получения денежной компенсации взамен входящей в набор социальных услуг путевки на санаторно-курортное лечение. Кроме того, в соответствии с положениями ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 года №178-ФЗ допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения социальной услуги, предусмотренной п.1 ч.1 ст.6.2 настоящего Федерального закона, и отказ от получения социальной услуги, предусмотренной п.2 ч.1 ст.6.2 настоящего Федерального закона. Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги). Таким образом, гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки, предоставлена возможность самостоятельно определить наиболее приемлемую для себя форму их получения - в виде набора социальных услуг или ежемесячной денежной выплаты с учетом его стоимости. Разрешение же вопроса о выплате взамен не предоставленных путевок на санаторно-курортное лечение их стоимости, на чем, как видно из иска, настаивает заявитель, связано с внесением изменений в действующее законодательство, что является прерогативой законодателя и не входит в компетенцию суда. Ссылка истца на Федеральный закон от 10.01.1996 года №6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ» является не обоснованной, так как истец к категории граждан на которых распространяется данный закон, не относится. На основании вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу, что требования заявителя о взыскании с ответчика взамен не предоставленной путевки на санаторно-курортное лечение их стоимости не основаны на законе, в связи с чем, не могут быть удовлетворены. Из представленных ответчиками документов, Проскурин А.П. *** года обратился в филиал № 3 Отделения с заявлением о включении в списки очередности на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение на срок лечения ***дня. На момент регистрации заявления ему был присвоен номер очереди по профилю заболевания - №***. Согласно данным учёта его общая очередь по состоянию на *** года №***и №*** с учетом профиля ***. По состоянию на *** по профилю заболевания *** филиалом Отделения в порядке очередности были обеспечены *** инвалида и ***сопровождающих их лица, то есть в *** году по учетному профилю заболевания *** всего было выделено средств и приобретено *** путевок, которые были предоставлены в порядке очередности. В настоящее время истец сохраняет место в очереди на получение путевок на санаторно-курортное лечение. Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Как установлено судом, действиями ответчиков не причинен вред жизни или здоровью истца. В силу ч.2 ст. 1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В данном случае отсутствуют предусмотренные законом основания для взыскания с ответчиков в пользу Проскурина А.П. компенсации морального вреда. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Проскурина А.П. к ГУ Белгородское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ, филиалу №3 ГУ Белгородское региональное отделение Фонда Социального страхования РФ о взыскании денежной компенсации и морального вреда отклонить. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Д.В. Степанов