Дело № 2-2569/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 сентября 2012 года г. Старый Оскол Старооскольский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Зайцевой Ю.М., при секретаре судебного заседания Богдановой Е.А., с участием представителя истца – *** городского прокурора Шатохина А.В., в отсутствие представителя ответчика – МБУЗ «*** центральная районная больница», извещенного о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску *** городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «*** центральная районная больница» о возложении обязанности исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: *** городской прокуратурой совместно с должностными лицами отдела надзорной деятельности ГУ МЧС России по *** области *** года была проведена проверка исполнения требований о пожарной безопасности в психиатрической поликлинике МБУЗ «*** ЦРБ». В ходе проверки установлено, что помещения психиатрической поликлиники МБУЗ «*** ЦРБ», в частности, кабинеты №№ ***, комнаты для хранения архивных документов №№ ***, комната для отдыха водителей скорой психиатрической помощи, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, что не соответствует требованиям п.14 пп.9 табл.1 Норм пожарной безопасности 110-03. Дело инициировано иском *** городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, который просил обязать МБУЗ «*** ЦРБ» установить пожарную сигнализацию в помещениях кабинетов №№ ***, комнат для хранения архивных документов №№ ***, комнаты для отдыха водителей скорой психиатрической помощи. В судебном заседании представитель *** городского прокурора Шатохин А.В. иск поддержал. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные *** городским прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Истцом предоставлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие факты нарушения ответчиком норм пожарной безопасности. Актом государственного пожарного надзора БЛГ № *** от *** года в здании МУЗ «ЦРБ» выявлены недостатки в области пожарной безопасности, в результате чего было выдано предписание об установлении в здании психиатрической службы автоматической пожарной сигнализации. На запрос *** городского прокурора по поводу оборудования подразделений МБУЗ «*** ЦРБ» средствами пожарной сигнализации ответчик сообщил, что указанные кабинеты не оборудованы приборами пожарной сигнализации в связи с тем, что бланк заказа для заключения договора по монтажу пожарной сигнализации психиатрической поликлинике и смета проведения монтажных работ, направленные в департамент финансов и бюджетной политики администрации *** городского округа до настоящего времени не согласованы. Указанные обстоятельства подтверждаются предоставленными представителем ответчика при подготовке дела к судебному разбирательству договором № *** на оказание услуг для нужд бюджетного учреждения, бланком заказа от *** года, который *** года согласован с заместителем начальника и с начальником отдела учета бюджетных обязательств департамента финансов и бюджетной политики администрации *** городского округа, а также локальной сметой на монтаж сигнализации и системы оповещения о пожаре, заявкой в отдел муниципальных закупок МБУЗ «*** ЦРБ» от *** года, письмами начальнику департамента финансов и бюджетной политики № *** от *** года, № *** от *** года, № *** от *** года. Доказательств, свидетельствующих, что на момент рассмотрения дела нарушения, выявленные проверкой *** городского прокурора, устранены, ответчик в суд не представил. Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают сомнений в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование заявленных требований. В соответствии со ст.ст.2, 17, 18, 20, 37, 41, 45 Конституции РФ человек его права и свободы в Российской Федерации являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина в РФ является обязанностью государства и им гарантируется. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья, медицинскую помощь, на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Согласно п.14, пп.9, табл.1. Норм Пожарной безопасности 110-03, здания общественного и административно-бытового назначения, кроме автозаправочных станций (в том числе контейнерного типа), а также палаток, магазинов и киосков, относящихся к ним, зданий выставочных павильонов должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. Выявленные нарушения пожарной безопасности, допускаемые ответчиком, препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации на случай пожара, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Состав лиц, посещающих психиатрическую поликлинику МБУЗ «*** центральная районная больница» постоянно меняется, поэтому при эксплуатации нежилого помещения существует реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся в помещении указанного учреждения. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Статьей 1 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества общества и государства от пожаров. Нарушение норм пожарной безопасности ставит в незащищенное состояние личность и имущество лиц, пребывающих в психиатрической поликлинике МБУЗ «*** центральная районная больница». Проведенной проверкой установлено, что в учреждении нарушаются права граждан на условия, гарантирующие охрану их здоровья, а именно: не соблюдаются нормы и правила пожарной безопасности, что опасно для их жизни. На основании абзаца пятого части 1 статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" обязанность по устранению нарушения требований пожарной безопасности лежит на учреждении как на лице, уполномоченном владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Таким образом, иск к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «*** центральная районная больница» о возложении обязанности исполнения требований законодательства о пожарной безопасности направлен на защиту и восстановление гражданских прав граждан и подлежит удовлетворению в полном объеме. В силу ч.1 ст. 103 ГК РФ, п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, с учетом удовлетворения исковых требований в полном объеме, взысканию с МБУЗ «*** центральная районная больница» в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в сумме *** рублей, Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск *** городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «*** центральная районная больница» о возложении обязанности исполнения требований законодательства о пожарной безопасности, признать обоснованным. Обязать муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «*** центральная районная больница» установить пожарную сигнализацию в помещениях кабинетов №№ ***, комнат для хранения архивных документов №№ ***, комнаты для отдыха водителей скорой психиатрической помощи. Взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «*** центральная районная больница» в доход бюджета *** городского округа *** области государственную пошлину в сумме *** (***) рублей. Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд. Судья Ю.М. Зайцева