Дело № 2-3244/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 октября 2012 года г. Старый Оскол Старооскольский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Мазурина С.В., при секретаре Меньшиковой Ю.Ю., с участием прокурора Ярославцевой В.Ф., представителей заявителя Ткаченко Г.С. – Осипова О.Б. и Кузнецовой Е.Н. по доверенности от 18.09.2012 г., представителя заинтересованного лица Воронкова С.И. – Дроздова А.Е. по доверенности от 04.10.2012 г., представителя заинтересованного лица – Избирательной комиссии Старооскольского городского округа Белгородской области Звонкиной О.П. по доверенности от 02.10.2012 г., в отсутствие заявителя Ткаченко Г.С. и заинтересованного лица Воронкова С.И., извещенных своевременно и надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению зарегистрированного кандидата в депутаты Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области второго созыва Ткаченко Г.С. об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области второго созыва по одномандатному избирательному округу №*** Воронкова С.И., УСТАНОВИЛ: Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от *** г. № *** назначены выборы депутатов Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области второго созыва на *** г. Постановлением Избирательной комиссии Старооскольского городского округа Белгородской области от *** г. Ткаченко Г.С. и Воронков С.И зарегистрированы кандидатами в депутаты Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области второго созыва по одномандатному избирательному округу № ***. Заявитель полагает, что регистрация кандидата Воронкова С.И. подлежит отмене в связи с тем, что он неоднократно осуществлял подкуп избирателей путем организации им бесплатных концертов для избирателей с участием различных музыкальных ансамблей: *** г. концерт с участием коллектива «***» в м-не *** г. *** и *** г. концерт в с. *** с участием коллектива «***», т.е. Воронковым С.И. были оказаны избирателям безвозмездные услуги в виде массовых культурно-зрелищных мероприятий (концертов), сопровождавшихся предвыборной агитацией в пользу кандидата Воронкова С.И. Дополнительно заявление об отмене регистрации Воронкова С.И. было обосновано и тем, что последний неоднократно использовал преимущества своего должностного или служебного положения. Это выразилось в том, он прибывал на свои агитационные мероприятия на автомобиле марки *** ***цвета, государственный регистрационный знак ***, принадлежащем ООО «***», услуги которого не были оплачены. Кроме того, Воронков С.И. выступил с призывом проголосовать за него на предстоящих выборах на школьном собрании в школе № *** г. ***, т.е. также использовал преимущества своего должностного или служебного положения, выразившихся в агитационном выступлении в период избирательной компании при проведении публичного мероприятия, организуемого школой. Дополнительным основанием для отмены регистрации кандидата Воронкова С.И. явился факт предоставления его представителем в судебное заседание графика проведения концертов профессиональных и народных коллективов на территории Старооскольского городского округа на ***г. за подписью начальника Управления культуры администрации Старооскольского городского округа от *** г., что представителями заявителя расценивается как агитационное выступление в период избирательной компании при проведении публичного мероприятия – концертов *** и *** *** г., организованных муниципальным органом. Дело инициировано заявлением Ткаченко Г.С., который просил отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области второго созыва по одномандатному избирательному округу №*** Воронкова С.И. В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования. Представитель Воронкова С.И. – Дроздов А.Е. возражал против удовлетворения заявления, поскольку по автомобилю *** имеется Договор аренды от *** г., заключенный между Воронковым С.И. и ООО «***», где указано, что ежемесячный размер арендной платы составляет *** руб., которая уплачивается арендатором не позднее *** г. В школе и на концертах Воронков С.И. с агитацией не присутствовал и не выступал. Представитель Избирательной комиссии Старооскольского городского округа Белгородской области Звонкина О.П. возражала против удовлетворения заявления, поскольку проведение концертов – это не та услуга, которую оказали и не понятно, как это могло повлиять на выбор избирателей. На видеозаписях концерта в м-не *** не видно табличек с указанием номеров домов, что не позволяет установить место съемки, хотя в действительности они имеются. На видеозаписи также не видно номера автомобиля, в который садился Воронков С.И. Свидетель со стороны заявителя показал, что Воронков С.И. после концерта в м-не *** сначала уехал, а потом закончился концерт, а на видеозаписях видно, что Воронков С.И., когда отъезжал, музыка уже не звучала. Действующим законодательством не предусмотрено, что должна быть предоплата за аренду автомобиля. Школа № *** не находится на территории избирательного округа №***. Прокурор Ярославцева В.Ф. полагала, что в удовлетворении заявления следует отказать, поскольку оригиналов видеозаписей не имеется, записи нечеткие, прерываются. Оплаты концертов с избирательного счета Воронкова С.И. не производилось, есть график проведения концертов. Не предоставлено доказательств, что на концертах присутствовали избиратели. Свидетели со стороны Воронкова С.И. показали, что его не было на концертах и в школе. На записях в с. *** его также не видно. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным представителями заявителя и представителями заинтересованных лиц доказательствам, суд признает требования заявителя необоснованными и неподлежащими удовлетворению. Заявителем и его представителями не предоставлено суду убедительных, достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих факты подкупа Воронковым С.И. избирателей и неоднократного использования им преимуществ своего должностного или служебного положения. В соответствии с подп. «в» и «г» п. 7 ст. 76 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу в случаях неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения и установления факта подкупа избирателей кандидатом. Согласно п. 1 ст. 40 данного Закона, кандидаты, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. Заявителем и его представителями не предоставлено суду доказательств, подтверждающих, что Воронков С.И. обладает каким – либо должностным или служебным положением и относится к субъектам, на которых распространяются ограничения, предусмотренные п. 1 ст. 40 указанного Федерального закона. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Федеральном законе (подп. «г» п. 5 ст. 40) понимается использование на безвозмездной основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов. Представителем Воронкова С.И. в судебное заседание в опровержение доводов заявителя предоставлен договор аренды транспортного средства с экипажем от *** г., заключенный между Воронковым С.И. и ООО «***», где указано, что ежемесячный размер арендной платы составляет *** руб., которая уплачивается арендатором не позднее *** г. Данное условие по оплате аренды не противоречит действующему законодательству. При этом представителями заявителя не предоставлено доказательств того, что Воронков С.И. является работником ООО «***» которому принадлежит данный автомобиль. В соответствии с подп «ж» п. 5 ст. 40 вышеуказанного Закона под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Федеральном законе понимается агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от формы собственности, за исключением политических партий. Представителями заявителя в суд предоставлены диски, являющиеся копиями видеозаписей как они утверждали концерта группы «***» от *** г. в м-не *** г. ***, где выступал с агитацией Воронков С.И., концерта группы «***» *** г. в с. *** ***района и его выступления *** г. в школе № *** г. *** на родительском собрании. При этом представителями заявителя не предоставлено доказательств подлинности этих видеозаписей. При просмотре в судебном заседании видеозаписи концерта *** г. в с. *** *** района отсутствовал на изображении непосредственно сам Воронков С.И. Факт его отсутствия подтвердил и свидетель Б., который присутствовал на этом концерте. На видеозаписи концерта *** г. в м-не *** г. *** в перерывах между песнями как пояснили представители заявителя выступает Воронков С.И. Свидетель Г. показал, что он присутствовал на этом концерте и видел выступление Воронкова С.И. При этом данный свидетель показал, что когда Воронков С.И. уехал, концерт через непродолжительное время закончился. Данные показания свидетеля противоречат видеозаписи этого концерта, где видно, что когда лицо, похожее на Воронкова С.И. садится в автомобиль в вечернее время, музыки не было слышно. Кроме того, при просмотре этой видеозаписи видно, что она прерывалась. Свидетели Г. и Г. показали, что они присутствовали на концерте *** г. в м-не *** г. ***, но Воронков С.И. там не выступал и они его не видели. Свидетель З., работающая юрисконсультом в Управлении культуры администрации Старооскольского городского округа подтвердила факт наличия графика проведения концертов профессиональных и народных коллективов на территории Старооскольского городского округа на *** г. за подписью начальника Управления культуры администрации Старооскольского городского округа от *** г., в т.ч. концертов *** и *** *** г. в м-не *** г. *** и с. *** ** района. Свидетель Г. показал, что он проводил съемку *** г. в м-не *** г. *** и *** г. в школе № *** г. Старый Оскол, где выступал Воронков С.И. и передал Осипову оригиналы пленок и DVD –диски. Суду оригиналы пленок не представлены. Заявителем и его представителями также не предоставлено доказательств причастности Воронкова С.И. к организации и финансированию концертов. Это подтверждается письмом из ОАО «Сбербанк России» от *** г., согласно которому информация о движении денежных средств по специальному избирательному счету кандидата Воронкова С.И. за период с *** г. по *** г. с основанием платежа «Оплата массовых культурно-зрелищных мероприятий (концертов) отсутствует. Кроме того, согласно ответа из администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от *** г. заявки на проведение массовых мероприятий кандидатом Воронковым С.И. в части организации им бесплатных концертов для избирателей с участием различных ансамблей, т.е. культурно – зрелищных мероприятий (концертов) *** и *** г. в м-не ***г. *** и в с. *** в администрацию не поступали. Таким образом, не подтвержден сам факт выступления Воронкова С.И. на концертах и на собрании в школе. В соответствии с требованиями избирательного законодательства действия кандидатов могут быть квалифицированы как подкуп избирателей только при наличии доказательств, свидетельствующих о том, что эти действия осуществлялись под условием голосования "за" или "против" конкретного кандидата или ставились в зависимость от результатов выборов. Таких действий кандидата Воронкова С.И. в судебном заседании не установлено. В тоже время в судебное заседание не предоставлены как оригиналы пленок, так и доказательства, с достоверностью подтверждающие факт наличия оригиналов пленок. Данный факт не был подтвержден и пояснениями специалистов К. и К., в связи с чем, суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемыми DVD –дисками в отсутствие оригиналов пленок и доказательств того, что эти пленки являются оригиналами, а не смонтированными копиями. Свидетель У. показала, что она присутствовала на родительском собрании в школе № *** г. от начала и до конца, но выступления Воронкова С.И. не видела на нем. Выступал кандидат Носов. При таких обстоятельствах, учитывая противоречивые показания свидетелей с разных сторон и ввиду отсутствия иных допустимых, достоверных и убедительных доказательств, факты, изложенные в заявлении не нашли в судебном заседании своего подтверждения. Руководствуясь ст.261 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление зарегистрированного кандидата в депутаты Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области второго созыва Ткаченко Г.С. об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области второго созыва по одномандатному избирательному округу №*** Воронкова С.И. отклонить. Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - Белгородский областной суда в течение 5 дней со дня принятия решения судом с подачей апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд. Судья Мазурин С.В.